这是赵夏莲第一次和尹朝河正面近距离的接触。在尹朝河侃侃而谈的间隙,她在心里默默的端量着尹朝河。尹朝河五十二三年纪,短发黑而浓密,面部轮廓柔和,给人一种极其和善的印象,尤其是架在鼻尖上的那副深度近视眼镜,更增加了他身上的学者气息。听到尹朝河对于自己工作的肯定,赵夏莲刚要表示谦虚,尹朝河却又转了话锋:
“我从事基层工作三十多年,农村土地问题是我观察最多、思考最深的一个课题。建国初期实行的集体化生产,土地的所有权、经营权均属集体,可以谓之‘一权制’;十一届三中全会后实行的农村联产承包责任制,土地的所有权归集体,承包权及与承包权相应而生的经营权归农民,可以谓之‘两权制’;现在我们正在进行的改革,是土地的所有权依旧归属集体,而将承包权和经营权剥离开来,使其分属农民和新型经营主体,可以谓之‘三权制’,因为所有权、承包权、经营权分属不同的主体,所以又称‘三权分置’!”
“尹书记,喝口水吧!”
李颉起身,将尹朝河放在旁边茶几上的水杯端起递过。尹朝河接过水杯喝了口水,继续侃侃说道:
“不管是‘一权制’还是‘两权制’,都是一定历史条件下的产物,也都在一定程度上推动了社会的发展;现在,农村土地即将步入‘三权分置’历史时期。其实关于土地的所有权和承包权、经营权分离的问题,我三年前在邻县担任县高官的时候就有过设想,——邻县农村土地流转之风盛行,然而因为政府缺乏相应的引导监管,这项工作始终处于无序状态,也由此引发了数不清的矛盾和纠纷,——但因害怕群众不肯接受,所以迟迟未能付诸行动。去年中央正式提出‘三权分置’土地改革政策,李颉书记又在全市农村土地‘三权分置’改革论证会上郑重的举荐了你,所以我才决心在你们水源镇仲景村搞试点,把设想变为现实。可以说在农村土地‘三权分置’改革方面,你做了第一个吃螃蟹的人!”
赵夏莲笑道:“谢谢李书记的举荐,谢谢尹书记的看重!”
“尽管召开过了论证会,在理论上推定农村土地‘三权分置’改革切实可行,但我心里实际上并没有底,”尹朝河捧杯喝了口水后继续说道,“所以在确定仲景村作为‘三权分置’改革试点前夕,我曾和李颉书记有过一番深谈:必须尊重群众的意愿办事,如果绝大多数群众持反对意见,那就说明时机不够成熟,工作可以暂时停下;如果绝大多数群众表示赞同,那就说明时机已经成熟,工作可以继续开展。事实证明,由于你的工作魄力和干事能力都很强,目前来说‘三权分置’改革至少是在仲景村取得了初步成功!”
赵夏莲听出尹朝河口气里含着赞许味道,不好意思的笑了笑,说道:“这都是领导重视支持的结果!”
尹朝河笑道:“当然,市委政府关于‘三权分置’的更多规划还只是纸上谈兵,真正要想变为现实,还得依靠你们这些具体干事的基层干部。赵夏莲同志,我这次约见你,是要给你压担子派任务呢!”
李颉在旁说道:“赵夏莲同志,这是市镇两级领导对你的重托!”
赵夏莲站起身来,语气庄重的说道:“请尹书记只管安排任务,我保证按时完成!”
尹朝河也站起身来踱了几步,沉吟着说道:“一、目前仲景村的‘三权分置’工作已经走完了第一阶段,也即村民签约同意流转土地阶段,往下还要继续做好第二阶段,也即大规模的土地整理工作;二、组织水源镇其他各村前往参观学习仲景村的成功经验,开始在水源镇整体推进‘三权分置’改革工作。等水源镇工作取得成绩,我们打算将这一经验在全市复制推广!”……
你知道,
我家的桌椅凳几条腿?
我家的鸡鸭鹅
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