富弼昨日并没有到政事堂去参与议事，但他还是拿到了甘的改革纲要，昨天研究了一夜，今天自然要来质询，开口便是：“甘相公说要裁撤禁厢人马，可知其中问题所在？”

    “富相请说。”甘等着。

    “如今本就是大战之时，若是裁撤人马，岂不是自断臂膀？”富弼问着。

    “富相公，裁撤人马，乃是精兵之道，兵不贵多而贵精，而今禁厢之中，多是老弱病残，与其徒耗钱粮，不如裁撤了去，可解冗费以养精兵。而且这裁撤也分先后，非边境之地先裁，低于十五者，高于五十者，皆裁撤了去。如此一年至少可节省两千万贯之多。”没钱打仗，就得想办法，裁军是最直接有效的。

    这大宋朝到得如今，光是禁军就养了七八十万，厢军无算，各地还有团练衙门，虽然团练已然是个虚名，但是也有官员差吏等着发工资，这玩意要来作甚？要说保境安民，内地州府的军队完全不堪用，再过几十年，什么宋江王庆田虎方腊等盗匪之辈，一个个占地为王，内地州府养的上百万大军，都是虚设，其中还不知有多少空饷，这些不裁撤了，那真的就是浪费钱粮。

    富弼听得甘之语，哈哈大笑：“都裁撤了，那内地州府，岂不是成了一座座空城？”

    “留部分青壮守城足矣，若是不足，可再招募一些就是。”

    富弼是真的要与甘过不去，他问了一个致命的点：“那这些裁撤下来的人怎么办？军队之中，本多是灾民流民，无家无地，入得禁厢才得以生存。若是把几十万人都裁撤了，这些人无以营生，你可知道会是个什么后果？”

    这是重点，招灾民流民入伍，就是怕他们揭竿而起啸聚山林，这是大宋的维稳之策。所以大宋的禁军，才从开国年间的二十万左右发展到如今的七八十万，这还不算厢军的数目，大宋朝的赋税，每年大部分都用来养这些人了。

    “富相不必担忧，我有一策，可保稳妥。”

    “是吗？甘相公豪富，莫不是要自己出钱养着他们？”富弼还真不信甘有什么能保稳妥的办法，把几十万没有饭吃的人放到社会里，不生乱才怪。

    高台上的皇帝也问了一语：“甘相真有稳妥之策？”

    甘自信点头：“河套之处，黄河环绕，水系发达，乃膏腴之地也，正缺人手开边拓荒，把这些人送到河套之地，把牧场改为良田，养千万人不在话下。”

    “甘相公不是说笑吧？河套之地，党项之地也，党项人岂能容得几十万宋人在那里开田？”

    “富相公，谁的地，刀兵说了算，而今熙河兰煌经略府正在不断把党项人往西边赶杀，党项人都城都迁到了戈壁，再也无力东来。河套不占，更待何时？新得之地，免费发放给裁撤之人，这些人又岂能不愿？如此便是天作之合。就在昨天，种愕来信，得兴庆府东二百里地，这二百里内已然无一党项。如此下去，不用两天，河套尽在掌握。有地在铁门关外，就缺人了。”

    甘一语，震惊满场。朝堂的相公们都看过甘与党项人订立的盟约，盟约上可不是这么写的，哪里知道甘竟然这般狠厉。

    皇帝赵顼闻言大喜：“好，若真是如此，禁厢可裁，如此一举几得，甘相此事办得极好。”

    富弼却道：“如此岂不是背离了盟约？非君子所为也！”

    甘斜眼看了一下富弼，笑而不语。

    富弼此时也回头看了看满场众人，他倒是希望有人能跟着他的话说，但是失望了，国家利益当前，背盟什么的，那是小孩子把戏，拿到朝堂政客面前来说，岂不是可笑？

    甘不理会富弼，只问：“既然大家没有什么意见，那此事就这么办了。”

    富弼又回头去看，还真没有人有意见，唯有摇摇头，又道：“这摊丁入亩之

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