秦国，北方，匈奴人聚集区。

    “只要购买这些债券，就能有资格去那里去耕作，去定居，有大量的土地，是吗？”一名穿着肮脏衣服的匈奴人问道一名匈奴官员，他看起来十分的不耐烦，不过后面有一位秦国官员看着他，这是银行的任务，如果他们做不到这一点的话，他们的在职位就会丢失，这份职位的薪水还不错，最重要的是，匈奴人和其他人不同，他们根本不知道秦国法律的严酷，他们大部分接受教育的水平都很低，大致相当于小学三年级的水平，这就给了他们很大的操作空间，通常情况下，匈奴人也不愿意和这些官吏打交道，在他们看来，他们都是一些喝人血的家伙。不过还是有一些特殊的政策传播到了这里。

    这里有一台收音机，每天都会从大喇叭当中播放一些新闻，匈奴人就是从这里得到一些消息的，这些消息让他感到十分的惊讶，因为这些人都是牧民，他们渴望有一份自己的土地，而且他听说，秦国人在北方地区，原来他们的草场上，就有自己的牧场，他们的生活条件非常的好，他们也渴望这样的生活，稳定的生活让他们有了一定的经济基础，但他们依然没有自己的土地，自己的草场，这让他们非常希望得到自己的一块牧场，那样的话，他们就能表示出自己是自由的。

    “这个。”匈奴官员无法解释什么，有的时候，他自己都不知道该怎么解释，秦国人的政策他听不懂，他也不明白，使用匈奴人为当地官员，他们的素质低下，难以胜任更多的工作岗位，这让他们的处境变得不妙起来。

    “情况是这样，只要你们认购这样的债券，就有机会到西区去，秦国政府会建设那里，土地，就是你们的资产一部分，只要耕作，或者是放牧三年以上，那块土地就属于你们个人的资产了。秦国会在那里建设更多的银行，小镇，铁路，你们可以在那里一样生活的很好。”一名银行经理走过来介绍到。

    这种债券在关中地区的吸引力很小，很小。秦国关中的资本财团，还有个人投资，宁肯把大量的资金投入到关东六国去，造船厂，一些高技术的电气部门，还有更多来钱快的地方，比如，赵国的电力发展，各国都需要大量的电，听说齐国方面也希望能够引入更多的电力来发展他们的电力，他们希望能够展开一些合作，比如，在当地建立大量的发电厂等等，这些项目未来都是赚钱的项目。据说在齐国发现了大量的铝土，冶炼铝就成为一个新的行业，人们对这些新式行业充满了信心。因此，在投资方面，北方的投资吸引度依然不够，尽管陆军部出让了大量的土地，但是这些土地本身就缺乏开发的价值，以及投资的前景。

    想想看，北方什么都缺乏，他的经济环境本来就不如关中地区，关中地区有大量的技术企业可以技术支持，同时，那里的基础设施也是最好的，很多发展都可以迅速解决的。而在北方，技术企业相对的较少，他们大部分都是一些低端的矿产资源开采企业，这样的企业本身就没有多少难度可以做，最糟糕的莫过于，他们还需要解决很多不能够解决的事情，比如，投资的前景，尽管矿产价格不断的上涨，但这本身没有多少价值，这就意味着投资的前景不好。

    承销债券的银行也清楚这一点，他们把目光瞄准了下一级的承销市场，那就是北方当地人，经过一段稳定的发展，匈奴人有了自己的一定基础，他们一方面输出大量的兵员，好斗的性格让大量的兵员进入秦军当中，他们成为最佳的雇佣兵，他们的一个重要的职业就是军人，可能这样做，匈奴是秦国的职业军人的重要来源地，除了这些之外，就是大量的矿产，爆破手，已经各种矿产劳动力都来这里，还有他们出售自己土地，探险，总之，在秦国人的经济调动下，匈奴人积极的参与到了秦国人的经济建设当中，他们有了一定的经济基础，这个基础让秦国商业银行们看到了机会

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