计划将来到其他省份的部署。

    在阿富汗迈向稳定的一个关键步骤就是组建阿富汗的国家军队。美国正在5个盟友的支持下领导进行这一努力。到目前为止，3个旅的职业阿富汗士兵已经投入行动；我们计划到2003年12月吸纳大约8，500名士兵的力量加入到阿富汗国家军队之中。

    好望角

    好望角的几个国家对布什总统关于反对世界范围的恐怖主义的号召给予了积极回应。不过，这些国家正面临着如何才能进行成功的反恐怖主义运动的挑战。这个区域内超过2，100万的人在饥饿的危险边缘徘徊。长期的冲突已经加深了自然灾害、特别是旱灾的危害效果。这加强了寻求食物、医疗护理和安全的受影响的人生活秩序被打乱而产生的混乱。现存政府发现很难满足他们的人民的需要和建立一个适宜应对恐怖分子基层组织和跨国家的威胁而充满友好宽容气氛的环境。

    中央司令部已经通过在吉布提建立起一个共同联合特别工作组来处理这些问题。这个特别工作组展示向前发展的态势；训练反恐怖主义部队；监督为促进安全、改进公共卫生条件和与饥荒作斗争而做出的许多人道主义援助的努力。这些主动行为是我们的安全合作战略的关键因素。与居间力量和国际援助组织的密切合作大大方便了实现人道主义援助的地区努力和使我们努力的效果达到最大化。

    为保持稳定，并由之确立一个对恐怖主义者更少宽容的环境，好望角需要长期的资源投入。

    伊朗

    伊朗长期以来一直在寻求实现地区霸权的目标，其手段则为使胜任地区事务的军队现代化、发展大规模杀伤xìng武器、利用和推动恐怖主义作为一种外jiāo政策的工具。

    德黑兰觉得它自己受到了美国的包围。对美国政府的敌意和持久的不信任在伊朗关注未来安全问题的走强硬路线的统治者中无法改变。伊朗的主要安全目标并没随着巴格达的陷落而改变，这个目标即为使伊斯兰教国家生存下来和保持伊朗的独立，其附带目标则是扩大伊朗在波斯湾、中亚和更广泛的伊斯兰世界的影响。伊朗的国家安全政策似乎把注意力集中于保持政治稳定和国内安全、建立大规模杀伤xìng武器和远程导弹部队以为保有非常规战斗能力提供基础、维持一个强盛的恐怖主义活动组织。

    改变地区安全关系的期望结果是形成一个稳定和建设xìng的战后伊拉克。当然，这些重组和引发混乱的东西超越了伊拉克的边界，并将关系到伊朗。紧接着伊拉克的萨达姆政权被赶下台，伊朗已经促发了一场日益复杂和多面的影响行动，这一行动将证明它一直集中注意力于在伊拉克人中形成一种反联盟的、主要是反美国的情绪。

    同样复杂的是对伊朗的双轨外jiāo政策和经常矛盾的外jiāo陈述的辨识。伊朗为树立自己作为国际社会中负责任的成员国的形象所做出的努力，与它长期以来对激进的抵抗组织和恐怖分子隐蔽和公开的支持，以及它没有履行核不扩散条约(NPT)和对国际原子能机构的义务，形成了鲜明的对比。

    伊朗政权通过恐怖主义实施暴力的倾向，连同它过去对恐怖主义的支持和确立的发展核武器和其他大规模杀伤xìng武器及导弹计划的做法，将持续受到关注。

    海湾国家

    跨国恐怖主义者仍旧遍布整个海湾地区。激进、反西方的意识形态之所以能够吸引部分民众，部分原因在于当地政府在满足人民基本需要方面的日益失败。随着人口的增长，地区政府努力提供充足的教育机会、住房、基础设施和工作岗位。对封闭的政治体制的改革刚刚开始起步。区域政治以及关于巴勒斯坦以色列形势长期存在的、强硬路线的立场，加剧了地区的不稳定。

    然而，充满希望

『加入书签，方便阅读』