辽阳等各城市兴建、扩建了一批发电厂，装机容量从1000千瓦到2万千瓦不等，设计总装机容量8万千瓦，在年底前能完成60%的进度，明年夏秋之交可以全线完成，明年拟新投资建设的项目为18万千瓦；

    今年以来，共发行北疆建设公债约9000万，已基本销售完毕，除目前财政占用1500万，投入建设4000万，其余部分将陆陆续续投入使用；明年打算再募集6000万公债，用于基础建设投资，当然，为平衡财政，还会再预留2000万供政府挪用”

    禹子谟讲到这里，台下众人哄堂大笑，熊希龄和王永江面不改色，似乎这是天经地义一般

    这时，秦时竹已和何峰、宁武两人悄悄离开了现场，北疆各项建设的规划和进度通报秦时竹早已过目，他之所以要急着离开会场，无非是要和这两人商谈刚才关于军费三年不变的事宜。

    “大帅，不是我埋怨您，刚才那个军费三年不变的承诺您许得太快了。”宁武发起了牢骚，用手指了指军界代表开会的房间，“他们刚才还在要求大帅您增加军费，被秉三这么一嚷嚷，弄出了三年不变，非乱套不可。”

    “你以为我想啊，实在是没有办法。”秦时竹叹了口气，“这样下去财政确实受不了。”

    “可军费不变，军队也受不了。”宁武认真地说，“别的我先不说，夏师长还在甘肃采取行动，这大炮一响，黄金万两，打成一个什么样子还很难说；这三年有没有军事行动我也不敢保证，万一有事，军费开支就没地方着落，让我如何是好？您反复强调现代战争打的是后勤，比的是装备，但没有钱都是空。”

    “我知道，我比你还着急，你以为我愿意吗？”秦时竹声音提高了八度，“但军事再怎么样迫切，也不能穷兵黩武。”

    宁武顿了一下，抱歉地说：“我可能太激动了，不过我没有穷兵黩武的意思。我想，万一真的不行，我们也学南方裁军算了。”

    秦时竹摇摇头说：“不行，裁军是下下之策！第一，裁军会影响士气，对国防军不利；第二，裁军会削弱我们的实力，袁世凯并不是好相处的人，我们没有相应的实力制约他今后日子会更加难过；第三，裁军本身就是难事，当兵吃饷，是很多人的谋生手段，虽然先进国家都已实现了义务兵制度，当兵为为国家尽责任，但中国民众的觉悟还没有到那一步，还只能采取募兵制，裁撤下来的军人你让我如何安置？让他们造反不成？”

    宁武无奈地点点头，秦时竹说的都是事实，黄兴就因为在担任南京留守期间大搞裁军，惹得兵变四起，北疆如果闹出兵变，严重程度绝不在这个之下。

    “两位不要性急，办法总是有的。”何峰出来打圆场，“如果军费不变，那起码目前的军队人数不能再增加了。”

    “这我可以保证。”秦时竹坦然地说，“我的目标就是24万人，到了这个数字就不再增加，而是专注于提高士兵素质。”

    “24万也不是小数字。24万人马光军饷、服装、伙食等生活费用再加训练费用，一年就得6500万左右，明年会进一步上升到6800万左右，而且会一年比一年高，这样一算，恐怕军费大部分或绝大部分只能划拨给总后勤部，我倒没有意见，就怕何主任要发脾气呢。”宁武轻轻地点出了军费窘迫的困境――只能维持，不能发展。

    “四个总部，个个都要花钱，但花钱的幅度是不一样。”秦时竹也深为头疼，这就是巧妇难为无米之炊，“这样吧，反正三年军费年均是8200万，我再分得清楚点，包干到户。首先，海军的300万不能少，剩下7900万，我给列个清单，总后勤部是大头，年均拨付6500万，这里面包括了所有军人的军饷、日常一切开支和兵站建设费用，给总参300万，专门用于演习和开拔费

『加入书签，方便阅读』