讨要徐真也拿不出银两来。他在地上走来走去，实在是想不出什么办法。他只是后悔当初不如不建琉璃宫了，琉璃宫花费的白银，是修河道，赈灾的数十倍。现在就是拆了也卖不出钱来。

    “启禀陛下，若户部拿不出军饷，可借鉴西凉的府兵制。应征者可免赋税与徭役，战争期间加入训练，和平时期可耕种自家田亩。这样我们就节省了一部份的军饷。”

    “这倒是一个好办法，让兵部马上张贴告示，传与里长，做到家喻户晓。”

    “陛下，危急时刻，请速下诏。”

    “传徐晃！”

    “臣在！”徐晃马上答话。

    “传兵部尚书户部尚书，马上见朕！”

    “嗨！”

    徐晃马上传兵部尚书林海与户部尚书徐真，火速抵宫。

    不多时，林海与徐真先后来到皇帝的寝宫。冯距将秦江月的奏议转达给他们，他们同意了秦江月的奏议。

    “非常时期，只要政令有益于当前形势，就是好的政令。”林海本是正直之士，曾因直言被徐真一伙打击陷害。之后很长时间他都低调行事，很多重要时刻他都保持沉默。他知道冯距是一个昏庸的皇帝，如果他再直言，不但事与愿违，还有可能搭掉性命。他知道粮饷被劫案的真相，但他迫于徐真庞大的势力，不得不装聋作哑。此时，西凉大军压境，他的良心在受煎熬。他很想对冯距说，军饷被劫案是监守自盗，是徐真所为。但话到zui边，他又咽了下去，“我支持秦将军的这个奏议。”

    “国库已无存银，这条路不走也得走。微臣同意秦将军所奏。”

    徐真也表了态，他现在是打掉牙齿往肚子里咽。谁让他贪污了军饷，这个后果有多严重，西凉大军马上攻入晋阳。他再傻再憨，也知道国破家亡是何等悲惨。可事已至此，后悔已来不及了。那一百万两的白银已进驭虎山庄庄主吕进的腰包，想要也要不回来了。现在他只能是用自己贪污的那部份堵一堵窟窿，这才叫怎么吃进去的再怎么吐出来，或者说是搬起石头砸自己的脚。

    冯距命林海马上颁布全国征兵新政的文告，让全国的百姓积极参加征兵活动。户部要在征兵的花名册上免除入伍者的赋税与徭役。

    此令一下达，全国沸腾。这赋税与徭役实在坑人不浅，赋税是一个农户劳动成果的三分之一，每年还有三分之一的时间负担沉重的徭役。适令的年青男子纷纷响应此召，报名参军。

    这些应召的士兵共计十万人，经过短期的训练，他们马上就奔赴了前线。秦江月知道，靠这些临时招来的农民兵和体弱多病的老兵，要抵挡强大的西凉几乎是不可能的。但国难当头，只要你是一个有爱国之心的人你就会ig身而出。秦江月只能用一个口号一种思想维系这个没有战斗力的军队，这个口号就是：与东燕共存亡！

    之后，秦江月命人找回武艺高强的乔震，命他为越骑校尉，命许长虹为步兵校尉，命郭四为西中郎将。其余官职均由原班人马继任。

    秦江月率领二十五万大军，其中两千骑兵火速奔向永城。

    西凉的二十五万大军有十万人留在了晋阳，另十五万人围攻永城。

    要论战斗力，秦江月的二十五万一定不敌西凉的十五万精兵。但秦江月要的就是时间，要的就是不给敌人准备的时间。西凉的领兵大将军吴健做梦也没有想到东燕在如此短的几天里就募集了十万人，做梦也没有想到没有几天的功夫这些农民兵就手握长矛上了战场。

    这真是背水一战，生死存亡在此一举。如果打胜了，东燕可以继续生存下去，如果打败了，东燕就成为西凉的奴隶，任人宰割，任人发落。

    经过一个白天的急行军，傍晚时分东燕的大军已经来到距永城三公里的地方，此地距西凉的兵营

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