天下之事，除了重要的军政大事，如外敌入侵、地方造反、有人谋逆等需要立即禀明皇帝，由皇帝召集朝臣共同商议之外，其他的则一律依照标准流程处理。

    军事奏章经过军务府的军机通政署分类挑拣后，传递到对应的军事堂各部部长手里，政事奏章经过政务府的行政通政署分类挑拣后，传递到对应的政事堂各部尚书手里。

    各部长或尚书收到归属其分管的奏章后，若遇紧急之事无须禀告太尉或丞相，可直接入宫面圣，让天子决断。

    反之，若是普通寻常的军事或政事，必须在收到奏章的当日，对所奏之事给出处理的意见，并写在一张纸上夹进奏章之中，这一过程称之为票拟。

    随后，在次日的军事堂晨会或政事堂晨会上，各部长或尚书要把票拟好的奏章拿出来过会，由众部长或众尚书举手表决，若获得半数以上的人支持，那此票拟通过，太尉或丞相盖章后便可执行回执，无须再奏禀皇帝，只需存档备查。

    军事堂是由帅阁七帅与众部部长组成的决策机构，政事堂是由相台七相与众部尚书组成的决策机构，太尉与左右帅、丞相与左右相皆有一票否决权。

    也就是说，某部长或尚书的票拟虽然获得了军事堂或政事堂半数以上的支持，但若被一票否决，那么就必须在会上重新商讨一个处理办法，若没有商讨出结果，则该部长或尚书就要把此奏章派人送去内廷通政署，交由皇帝决断。

    然而，具有一票否决权的太尉与左右帅、丞相与左右相既没有人事权、财政权，也没有直接插手各部军事或各部政事的权力，他们只是监督建议和帮助手下部长或尚书处理军事或政事的领导者，也只有在决策会议上才会是决策者。

    他们最大的权力是一票否决权，与对军事或政事的监督建议权，以及向皇帝推举人才的权力。

    他们不能想贬谁就贬谁，因为人事权集中在各部部长或尚书手里，也不能想怎么花钱就怎么花钱，因为财政权归直接向皇帝负责的财政总署。

    财政总署长品级虽是正三品，权力却如同财相。

    朝堂之中，真正握着行政实权的人物是军事堂的各部部长和政事堂的各部尚书。

    此外，各级官员都有任期限制，再加上皇室产业遍布天下各郡，皇帝手中掌握的资源庞大的超乎普通人想象，且自汉圣祖往后的历代皇帝多是有为之君，所以一直到今天，新的大汉朝才出了杨坚这一个权臣。

    对大汉朝的核心权力架构了解越深，刘毅越觉得汉圣祖伟大。

    就在刘毅看着案上报纸静静发呆，感叹大汉朝的不可思议之时，侍中官虞世基前来禀告道：“启禀陛下，武心侯世子殿外求见。”

    武心侯是吏部尚书张金贵从祖上继承的爵位，武心侯世子即为张金贵的嫡长子张须陀。

    张须陀与张疏影是双胞胎，他是哥哥，少年时无赖气息很重，是京城臭名昭著的无赖世家子，曾蒙面在梁上偷看少妇洗澡。

    他从小习武，练习梅花桩，虽然体型略胖，但却身轻如燕，能够飞檐走壁，是原刘毅小时候的发小玩伴。

    “让他进来。”刘毅随手把报纸丢到一边，抬头说道。

    片刻后，鼻青脸肿的张须陀，一瘸一瘸的走了进来。

    “怎么搞成了这个样子？”

    刘毅此话一出，虞世基连忙上前扶着张须陀，慢慢走到靠近御桌的椅子上坐下。

    “虞卿，你先去殿外候着。”刘毅先看了一眼虞世基，然后目光从御书房外的两个女侍从脸上扫过，接着说道：“让她们也都下去。”

    “微臣告退。”

    虞世基躬身退出御书房，并喊走了那两个负责端茶倒水的女侍从。

    “说吧，发生了何事

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