在一片强烈要求统一的舆论呼声下，人民军的行动反而是正义的，别人要是抵抗了，就是对方阻挠统一，军阀分裂之心不死。这种情况下，华南的士兵士气大跌，在人民军的强大实力和犀利的攻击下，只用了半个月的时间就打到了南海边上，琼州岛也是很顺利的接收了过来。

    而入桂的十万大军虽然也是很快平定了局面，这里少数民族众多，山区广布，占领的时间要多了很多。至此，只有西南的几个省还处在独立的状态。

    聂文州其实已经派人到去和他们谈判了，不过还没有消息。他现在还没有那么多军队够用的，暂时顾不上那里。

    现在第一集团军的辖区从两湖到两广；第二集团军从绥远、察哈尔、晋省、到热河附近，北疆徐树铮部也是属于他们管辖；第三集团军辖东南四省一市；第四集团军辖鲁、豫、皖三省，算是任务最轻的；第五集团军辖陕、甘、宁、青和西疆，地域太广了，有些力不从心。

    所以除了刚刚扩编完成的十万近卫军，就只有第四集团军算是兵力有余的了。聂文州也是刚刚想着要重新改组整编，划分辖区，否则没有合适的部队对外用兵了。

    月，聂文州在参谋部计算了很久后，于月十日发布了再次整编的命令。

    此次，第一集团军分成两部，主力回归中部地区，仍旧称第一集团军，辖两湖地区，作为将来进入西南的主力。

    另一部以杨虎城作为司令，成立第六集团军，辖两广和新成立的琼州省。

    第二集团军把察哈尔划归近卫军管辖，扩兵至四十万，辖区包括陕、绥、宁、北疆。

    第三集团军没有调整，只是抽调了部分人加入第一和第六集团军，充实因分开后急需的军官。

    第四集团军也是抽调人手给了其他部队，主体没有变化，辖鲁、豫、皖、晋四省。

    第五集团军分出了陕、宁两省，保留了青、甘、西疆三个省，扩军至四十万左右，未来进入藏区的部队从这里挑选。

    另外成立第七集团军，司令吴子玉（佩孚），从第四集团军调入军官和部分军队，再招募新兵训练，兵力约三十万，主要应对东北可能需要的战事。

    综合起来，第一到第五集团军都是四十万人的数量，第六、第七集团军是三十万人，只有近卫军是十万，共两百七十万的正规军。

    命令是下来了，但是要达到这样的规模，除了收编的部队外，还缺了近五十万人。而且各军的火炮、机枪都是不够的，步枪很多都是暂时用着来自缴获北洋和他们原来的武器。

    后勤也很无奈啊，这不到一年的时间里，人民军就从四十多万扩大到两百多万，西安和巩县两个兵工厂全力以赴都不可能生产得了这么多。

    汉阳和包头的兵工厂一个在改造，一个在建设，想要开始生产还要一段时间。最为重要的是工厂规模太大，熟练工人数量跟不上，这两个新厂都是要招募大量的新人培训练习。

    所以现在聂文州是感觉到处都在跟他要人，政府说淘汰的地方官太多了，需要补充；军队说扩军太厉害了，很多收编的军官不合格，需要补充；工厂说扩建太多太快了，从管理到工人都需要补充；工程建设方面则是因为交通部刚拿出来的全国交通建设规划，工程太多量太大，需要人员，等等等等。

    这个国家不是缺人，缺的是有文化的人。有文化的人在进入工厂和其他工程建设方面，培训起来比较快，用起来也是很好用。但是文盲就麻烦了，军队里的文盲很多连左右都分不清，训练的速度都是下降了很多。

    聂文州也想指望全国各个学校的学生，但是这个时候的学校还太少了。刚刚进入民国的十年时间，大多数时候竟然都是在借款、打仗之中过去的，你能指望他们拿什么来建设学校？

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