朝廷发兵征讨夜郎虽是大事，然大汉的王侯权贵们却无暇理会，盖因皇帝陛下突是颁布圣谕，撤长安西市，以便北阙甲第往北增扩。

    按说北阙甲第的增扩对京中权贵是大好事，地界大了能住得宽敞些，实则压根就不是这回事。

    皇帝陛下紧跟着就下达诏令，迁各诸侯王及列候入京建府，诸侯王入住皇亲苑，列候则在北阙甲第修筑府邸，无须再到“偏乡僻壤”就国，即所谓的“京居令”。

    群臣皆为之哗然，盖因此道京居令与汉文帝昔年颁布的法令是完全抵触的。

    大汉采郡国制，即郡县制和封国制并行。

    列侯封县、封地称国，食邑高低不等，少者百户，多者可达万户。列侯如果不在朝中任职或得尚公主，就需去封国居住，称为“就国”或“归故国”。

    刘姓诸侯王更是常年住在封国，在某些特殊情况下才回到京师，比如每岁正朔要来朝见天子，此时便住在国邸中。

    大汉立朝之初，王侯们因长安繁华，封国却因秦末战乱而民生凋敝，故多是借故滞留京中，不肯就国。

    到得文帝朝，大汉各地经过多年休养生息，已渐渐复归繁荣。

    汉文帝又觉着诸侯们滞留京中，占用太多的资源，又时常寻衅滋事，且其骄奢淫逸的生活滋长了京畿的奢靡之风，故采用贤臣贾谊的计策，以“各地运输物质耗费人力物力、且不方便诸侯教化自己封国百姓”为由，诏令诸侯必须返回自己的封地。

    王侯们见得封国已日渐繁荣，又是天高皇帝远，倒也乐得自在，也就遵从诏令纷纷离京就国了。

    至此，大汉王侯无故不再滞留长安，多是居住在其封国，甚至无诏不得私离封地。

    列侯居京师由主爵中尉领之，就国则由郡太守时时巡察之。诸侯王若无皇帝准允，停留在长安的时间则不允许超过二十日。

    刘彻觉得汉文帝昔年的做法没错，然现今时过境迁，情形已大是不同，具体情况要具体分析的。

    现下刘彻不怕王侯们占用长安的行政资源，只怕随着大汉愈发富强，他们在封国内不断做大，日后尾大不掉。

    太上皇虽是颁布的推恩令，用以分割诸侯的封国，然这仍是不足以让刘彻放心。

    依着史籍记载，汉初施行推恩令后，虽有效裂解了诸侯王国，却无法阻止地方豪强豢养私兵，最终导致朝廷式微时，各地割据势力纷纷崛起。

    私兵，是史上大汉“以强而亡”的重要原因。

    私兵制度在华夏自古就存在，周礼有云：凡制军，万有二千五百人为军。王六军，大国三军，次国二军，小国一军。

    大汉立朝后，出现诸多世代为将，子弟为兵的军武世家，成为天子禁卫核心，即囤驻在京畿的朝廷军。

    各地王侯则豢养着大批私兵，昔年的吴楚七国作乱，短短月余便可集结三十余万大军，由此可见地方豪强的私兵数量是何等庞大。

    况且大汉臣民铁血尚武，朝廷没颁布私铸刀兵的禁令，梁王刘武当年尚在梁国时，就曾命人铸造了许多兵械，光是弓箭和戈矛之类就有数十万件。

    长此以往，后患无穷！

    虽说朝廷军现今占据着绝对的科技优势，日后若制造出枪炮也会严加管理，严谨其流入民间，但不要小瞧大汉臣民的智慧，随着冶金新工艺及高b药等物件的广泛使用，民间的np早晚是会出现的。

    不要忘了，后世用“边区造”的土路，最终靠n杆子出了nn。

    难不成要为避免这种情况，就不向民间传播新式的冶金工业，不将乃至高b药进行民用化发展？

    这是因噎废食，非智者所为！

    主要还得釜底抽薪，从根子上解决私兵存在的土壤。

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