送走了邹玉峰和老郭，冯建宇还没有缓过神，就接到了通知，城青镇镇长肖永利、派出所 所长赵明彤、东川县公安局艾文武、林文以及城青矿业公司领导20余人已经进京，在中条山宾馆住下。

    冯建宇立即从万家祥宾馆赶赴中条山宾馆与他们见面，商讨接访对策。兰江市局驻京负责人黄晓舟给冯建宇打电话让统一到离省驻京工作组较近的隆昌酒店住宿。黄晓舟的确够意思，他把接访人员安排好后，又安排兰江市其他地区的接访干部配合相关人员到北京火车站劝返来访人。

    第二天中午，肖云峰带领人社局、经信局领导以及孙家新乘飞机抵达北京。在工作组驻地隆昌酒店召开简短会议后，决定兵分两路：一路到北京敏感地区及各派出所附近排查，另一路到北京火车站及国家局接访司附近排查，坚决防止出现人员非访和寻衅滋事的事件。城青镇派出所已将骨干人员的身份信息录到公安网，传到了北京，通过内部关系让北京警方协助排查重点人住宿信息，一旦发现进京重点人员信息，立即实施劝返。

    城青矿业公司前身是中央直属的国家大二型企业，是上个世纪30年代日伪时期在东北地区很著名的铅锌矿业。至上个世纪90年代末，由于企业经营管理不善，内债外债累计达几十亿元，企业不堪重负，被迫由国有企业转制为股份制企业。转制前，企业固定资产上百亿元，固定职工2万余人。转制后有1万多名企业干部、管理人员和工人下岗，企业遗留下来的问题比比皆是。下岗人员的安置问题、企业转制期间的遗留问题全部移交当地政府处理。几千名下岗职工，因企业拖欠工资问题、就业问题、反映原企业领导腐败等问题，频频堵路、集聚，处理遗留问题，成为当地政府最头疼的老大难，当地政府拿出很大的精力采取蚂蚁啃骨头的办法，试图将遗留的问题一点一点的消化掉。

    2009年城海地区一老板买下了城青矿业的51的股权，企业转制买断工龄的职工可以将买断工龄的资金入股，然后根据企业利润情况分红。经过统计，下岗的1万余名工人有7000余人同意入股，可是工人在持有股份的份额及分红环节出现了严重分歧，他们多次与企业老板交涉，无法达成一致意见。为了讨个说法，他们策划组织了一次大规模进京行动，以便能够给企业老板施加压力满足他们的要求。老板不肯让步，就以保护投资环境为由，将当地政府绑架，让当地政府出面处理工人反映的问题，否则就撤出股份，无奈当地政府只好配合。

    当地政府派出了强大的接访队伍，东川县有20余名警察已经进入北京配合排查，确保人员不在北京滋事。一路人马已经得到北京警方反馈的信息，有23人在北京大栅栏附近住宿，于是接访人员便选在半夜11点多将23名人员先后从4家宾馆的房间清理出来，带至隆昌酒店一楼大厅等侯集中劝返。

    接近第二天早晨5点半，兰江市驻京工作组黄晓舟从北京雇的一台中巴车停在了酒店门前，东川县20多名警察和接访人员正在做劝返工作，准备将23名工人劝到中巴车上，可是这些人坚决不配合、不上车，冯建宇等人怎么劝说也是无济于事。东川县的警 察更是不敢强行动手，因为隆昌酒店已经提前告知，外地警察到北京劝返人员必须提前与北京当地警方取得联系，办理相关手续，否则不得强行劝 返人员，如违反规定被投诉，北京警方将按照规定追究相关地区警方人员的责任。尽管东川县警方已经与北京警方提前打了招呼，但这么大规模的劝返，外地警方还是不敢介入。如果强行劝返，出现问题北京警方也会对所在的隆昌酒店进行处罚，接访人员没有更多的办法，都在眼巴巴等待请示肖云峰后，再做下一步的打算。

    正在大家一筹莫展之际，一个30多岁，剃着平头，身着特警制服，手持警棍，身高大约19

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