宅两回说堂，也不是说说而已，午后又将高宗庭、宋浮等召来府上细论此事。

    “要说眼下能做的，一是兵制，这本身就算枢密院的职责，”林缚跟高宗庭等人说道，“此外枢密院可以再设学堂司，与县学、府学以及礼部所主导的科考无关，杂学在江宁也兴了多年，我有意在江宁及崇州以杂学为基础办新学，一是促成杂学成体系的发展，二是有体系的使新学能传播、传承下去。新学根据入学者的年龄划分层次，一是在崇州、明州以及江宁各办一所综合学堂，在综合学堂之下，再设蒙学以为基础教育。当下主要免费招录有军功在身的将卒及淮东官员子弟，同时也鼓励商匠子弟入学，另外办女学以为补充……”

    淮东诸人多从底层崛起，务实而少迂腐；换作别的官员，听到“女学”这个词，估计能在背后能吐好几斤唾沫星子。

    淮东极重军医，除各营哨都有急救军医编制外，但各防区都设有相应规模的军医营，军医营除军医官外，招募大量女性从事救护等务，崇州的医学堂之下就设有专门的女护学堂。虽说眼下更多的是招录贫苦女子或孤女入学，实际上也已经开了先河。

    另外，在崇州，织染、造纸等诸多轻体力工坊内，女工也较为普遍。

    人力资源匮乏是淮东长期以来所面临的窘迫现实，故而务实的淮东诸人，也就自然而然的接受了女子入学、女子随军救护、女子集中用工的事实——只是这些事情，在江宁等地还引以为怪谈。

    传统的势力格外的强大，林缚也不会在多事之秋凭添变数，在局面真正稳定下来之前，他不会进行大的社会变革，但是有些事件要从现在就做起……

    比如这女子入学之事，也许要三五十年才能给社会所接受，也唯有这时就硬着头皮，才能在有生之年看到变革的希望。

    “三所综合学堂，花销就是极大，蒙学要将有功军卒子弟包括进来，怕是一下子要兴办好上百所才勉强够用，”林梦得蹙着眉头说道，“封国那一块，怕是一下子就要划出去小一半啊！”

    除了崇州五县加夷州为林缚的封国外，淮东虽然将其他区域的管辖权都并入江宁，在财政上，淮东还是占了大便宜的。

    以往淮东战卒加工辎营，也有二十余万人，去年战事最频，实际使用的军养，高达五百万两银，除崇州五县外，徐州、淮安、海陵、明州、永嘉、台州等府县供给的田赋丁税，才占此数的四分之一稍强一些。

    徐州府与闽东的晋安、泉州等府县，今后两三年间，还主要以休养为主，无法上缴税赋，不过明州、永嘉、台州、会稽等府的情况要好一些，但实际上江宁今年每年能从淮东地区直接抽取的税赋总额，不可能超过三百万两银。

    淮东的兵额最终定为二十二万人，江宁以后直接供给淮东的养兵钱粮，正目就要达到四百二十两，是淮西的两倍。相比较能从淮东能征收的税赋，江宁至少每年还要往淮东兵马头上倒贴进一百五六十万两才够。

    不过，对江宁来说，杭湖、徽南军以及御营军，差不多有十四万兵马，要么解散，要么给歼灭，又节约出近三百万两银的开销来，也就能补淮东的不足。

    淮东占了江宁，也不能白占——有中枢财政每年直接供给淮东兵马四百余万两银的钱粮，崇州五年另外还有近价值三百万两银的资源可以调用，林梦得也是首次感觉得腰杆子直了，哪里想到好日子没过去几日，林缚张口就要猛割一刀。

    在崇州办各种学堂，是淮东现实的需要，无论是治军还是治政，都需要大量的实干型人才，眼下在明州要办新学，在江宁还要办新学，综合学堂之下，更办蒙学，林梦得的心情顿时就变得极坏——为办学每年掏一百万两银子出去，叫他怎么心甘情愿？

    “反正要割一刀，这时候狠狠心闭着

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