展，这样可以促进海州市各个产业的发展，对整个海州未来的经济都很重要，但是这需要时间，短期内想要取得突破无论对谁来说都并不容易，哪怕邱成德曾经有过交通厅的工作背景。

    江北省船舶集团总公司在海州的投资项目实际上很早就在运作，在薛绍华与陈玉清执政期间，这个项目就已经进展了不短的一段时间，而此时刚刚来到海州上任的沈国生只是在关键时刻起了临门一脚的作用，但在海州其他一些并不了解此事的人们看来，就好像是由于沈国生来到海州才拉到这个项目并在短短几天内让这个项目在海州顺利落成，变成了沈国生做出的一大政绩。以李令铭的聪明头脑当然并不认为邱成德能够在短时间内做成这件事，在海州这个地方，邱成德明显是输在了起跑线。

    这其实非常关键，凭借先手得利，沈国生将成功拿到海州政局的主动权。在这种情况下，像李令铭这样的商人来海州投资，往往会寻找在政治上更有优势的沈国生的门路，这样下去，随着时间的推移，两人之间的差距将会越来越大，邱成德很难扳回一局。

    李令铭之所以还会选择与邱成德、而不是沈国生接触，因为他更看重包飞扬，而包飞扬与沈国生都是一条线上的人，属于省委书记王虹锋的人马，在酒桌上他故意地一再提出这个问题，则是想要看一看邱成德对此会做出何种应对的反应，以此判断是不是值得他合作，但至少到目前为止，邱成德仍属于一种中规中矩的样子，还没有表现出让他眼前一亮的东西。

    李令铭也知道这很难，但是有包飞扬在，他们也弄几个项目，弄出一点声势出来，不敢说就能够以此压过高调的沈国生。但至少可以做到分庭抗礼。

    可是现在看来，邱成德与包飞扬似乎都还没有这样的计划。

    在和李令铭交谈过以后，邱成德邀请包飞扬坐他的车一起离开。在车上，邱成德说道：“飞扬啊，你在临港经济开发区搞的那个服务大厅很不错，还有你们临港经济开发区搞的那个首问负责制。我调查了一下，好像海州几个区县之中只有你们在做？”

    “是的。”包飞扬抬头看了邱成德一眼，他也与邱成德交流过目前的形势，也有一些计划，但这些计划的缺陷也很明显，就是还需要时间。包飞扬本来还比较担心邱成德会迫于压力，将这些计划提前公布出来，为计划带来不必要的变数。

    邱成德提到服务大厅和首问责任制，包飞扬立刻意识到他要做什么。既然沈国生在项目上先下一城，掌握了主动权，邱成德他在这方面暂时无力与沈国生抗衡，那么他就避其锋芒另辟蹊径，从行政改革方面入手，将临港经济开发区比较成功的服务大厅和首问责任制的做法在整个海州市推广开，这样虽然并不一定能够抵消沈国生的影响，但起码在工作上做出了一定的成绩。也能掌握一定的主动权，不至于毫无表现而一败涂地。

    包飞扬对邱成德刚刚提出的这个策略十分赞同。他介绍道：“服务大厅是根据开发区管委会的职能设立的，让一件事可能要涉及到的不同部门、窗口都可以在同一个地方办理，不需要跑来跑去，而且很可能是来回跑个不停。这种办法实施以后，得到了临港经济开发区内广大投资商的好评，大家都认为这样一来很方便。省去了不少时间和精力。”

    “不过就算是这样，有些手续的办理还是很繁琐，尤其是对外商和那些外地商人来说，因为他们根本就不熟悉情况，有时候还是会没有头绪。于是我们又推出了这个首问责任制。就是说不管是哪个窗口，遇到投资商、老百姓来办手续、咨询事情，都有责任帮助对方将事情办妥了、弄清楚，并不仅仅局限于窗口本身的职能。”包飞扬说道：“这个办法推出以后，效果也很明显。”

    邱成德赞同地点了点头说道：“飞扬啊，这两种做法，听起来就很不错，

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