就只是时间的问题了。

    这种战略之所以一直被忽视，是因为通常情况下，侧翼的基础条件是远不如核心区的，比如望海县的各方面条件都不能够跟海州比，望海县唯一比较特殊的地方也就是有广袤的滩涂资源和芦苇，而且因为包飞扬这个因素的出现，使得望海县突破自身限制，将苇纸一体化项目做起来了。也就形成了望海县这个侧翼的意外崛起，这样顺势将海州湾这一侧的侧翼做强的条件就成熟了，难度也大大降低。

    相反，海州港这个核心区除了基础设施条件还可以——这是相比侧翼而言的，实际上海州的基础条件与其他大港相比，还是要差一些的，所以这么多年都发展不上去也有这方面的原因——除此以外，海州港的优势并不明显，发展乏力，于是侧翼推动，走类似农村包围城市的路线也就成了一种选择。

    冼超闻并不分管海州港的临港产业区，也就是连海开发区，那是市长楼承泽亲自抓的项目，虽然楼承泽很重视，不过这几年的成效也甚微。

    在这种情况下，独辟蹊径，选择从侧翼发力，就成为一个可行的选择。

    不过，冼超闻也知道这个计划想要实施，也会遇到比较大的阻力，就像望海县在靖城市遇到的困境一样，连海开发区才是海州市发展的重点，如果要将资源向侧翼倾斜，恐怕第一个会反对的就是市长楼承泽，因为侧翼的发展或许会对核心区的发展起到带动作用，但那也需要一段时间，而在那之前，核心区的发展是会受到影响的。

    想要推动这个计划，势必会有一些妥协，另外也要有现实的利益，这个利益并不是说侧翼的发展会带动核心区的发展，其实人在很多时候都是非常短视的，必须要有让大家都看得到的利益，那就是河口产业区的发展。

    包飞扬对冼超闻说道：“我在荷花节上招商的时候，曾经向投资商兜售过一个概念，那就是全产业链的协同发展，我的理论是，联系紧密的一段产业链往往会在一个地方集聚，形成产业优势，望海县推动苇纸一体化项目的优势就在这里，苇纸一体化，就是将采集芦苇、制浆和造纸这个核心产业链聚集在一起，形成优势。”

    “但是造纸涉及的产业链很长，望海县不可能实现全产业链的配套，比如说造纸和纸品加工所涉及到的机械设备，可能我们需要很长的时间才能够形成工业配套。而且从产业链的协同度来说，设备与造纸可以划分到两个不同的核心链段当中。”

    冼超闻点了点头：“包县长你的意思是要在河口发展造纸设备产业？”

    包飞扬点头说道：“是的，原本望海县就打算将机械加工产业放到沿河地带，现在我想我们可以在河口两岸进行布局。”

    冼超闻道：“那还有一个问题，你说的河口地区，两岸之间岂不是会存在竞争？”

    包飞扬笑了笑道：“竞争肯定是存在的，当然也会存在协作，比如望海县可以侧重粗加工，冠河县则可以侧重精加工。”

    冼超闻盯着包飞扬看了两眼，突然笑着说道：“飞扬啊，我看你年纪轻轻的，都快成老狐狸了，你这是看上我们海州市的机械制造能力了？”

    海州的机械设备产业在国内，甚至在省内都不算出类拔萃，但那要看跟谁比，如果是跟望海县比的话，那么海州的机械设备制造产业无疑又是一个庞然大物。在望海县可能找不出几个高级的车工、铣工，但是在海州市，还是能够找到不少的。

    包飞扬道：“这就是地区协同，优势互补，据我所知，海州机械一厂、二厂的情况都不太好，如果他们涉足造纸设备，我想望海那边肯定会有不少订单的。”

    冼超闻马上说道：“方夏纸业公司、印尼金光集团的订单能够给我们？”

    “这个我不能保证，核心设备没有一定的积累，恐怕你们

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