一辆再朴素不过的马车从东湘国的皇城驶出，朝着京都外而去，沈诺轩站在高高的城墙之上，看着马车渐行渐远，心中那抹思绪，也仿佛跟着远去。没有人知道，那辆毫不起眼的马车上，坐着的，正是当今皇后娘娘，宁霜。

    “皇上，皇后娘娘已经走远了，皇上回去歇着吧。”自沈诺轩回宫，小远子又开始担起了这太监总管的职责，跟在沈诺轩的身边提醒着。

    沈诺轩沉默半晌，转身，吩咐道：“传杨丞相进宫。”

    “奴才遵旨——”小远子低头回答着，却见沈诺轩脚步不停，从这城楼上走下，朝着深宫内院走去，摇了摇头，随即走下，去宫外丞相府传旨了。

    小远子心中感叹，皇上和皇后娘娘几经波折，多少次生死一线，好不容易等到天下安定，可还是要忍受这分别的痛苦，也不知是命运安排，还是造化弄人。

    很快，丞相杨天沐便穿着朝服进宫，觐见皇上，两人在御书房密谈了很久，没有人知道他们说了些什么，半天过后，三省六部的各个官员全都被传进宫，除了在南竟州的莫子谦，其他人全都到齐，霎时间，御书房站着黑压压一片人，像是一个小型的朝堂。

    沈诺轩端坐上首，看着底下的臣子，这里面，有的是东湘国原来的朝臣，有的是从吞并的各个国家中选调上来的，比如雨落国的丞相沐风，现代便代替了莫子谦，成了东湘国的兵部尚书。

    “休养生息，以农为本，减免田租，轻徭薄赋，此其一；废除酷刑，严禁私刑，选用良吏，提高效能，此其二；重视教育，培养人才，加强考核，完善制度，此其三；重制法律，一视同仁，不分地界，不论贵贱，此其四；加强往来，互通有无，调剂余缺，增加交流，此其五……”

    整个御书房里，只听到沈诺轩一个人的声音，缓缓地说出自己心里的意思，这些想法，是他还未登基成为东湘国的皇帝，甚至是还未封王的时候，就产生的想法，他想要建造一个政通人和的国度，便只能通过这样的方式，不仅需要他的正确决策，需要朝臣的大力辅佐，还需要各地的百姓密切配合。

    “众位爱卿都是朝廷选贤任能提拔上来的人才，这些，该怎么做，要怎么做，不用朕再多说，今日诸位回家，各自拟一份奏折，让朕看看诸位经世致用的能力。”

    “臣等遵旨——”

    当朝臣从御书房里出来的时候，天色已经接近傍晚，每个人的脸上，都挂着严肃的表情，没有人觉得离开了御书房，就松了一口气，天下统一，要做的事情还有很多，他们，都是原本各国千挑万选出来的政界精英，又经过永和帝的挑选，才进入如今这个天朝的政治中心，若不能实现自己的政治抱负，那么，这一世，也就白活了。

    从宁霜离开的那一天起，沈诺轩便开始了对整片大陆大刀阔斧的改革，首先要消除的，便是地区敌视，只有通过怀柔政策才能实现，如今东湘国的朝臣，都是他从各国精挑细选才任用的，对每个地方都很了解，也都深明大义，有这些人的辅佐，相信这个天下，很快就能更加太平。

    办事效率高的官员果然不同凡响，奏折一道道呈上，沈诺轩不分昼夜，看完这些奏折，集思广益，拿出最有利的方案，然后让相关的官员颁布施行，遍及各地，很快，便看到这些措施的成效。

    轻徭薄赋，百姓的积极性提高，农业和手工业发展地更加强大；舒缓刑法，重视人命，也让更多的人有了改过自新的机会；教育发展，让更多的寒门子弟能够通过读书来进入仕途，为国家提供更多的人才；法律一视同仁，便让百姓不会觉得自己受到欺压；互通有无，各地来往密切，原本的敌意和隔膜逐渐消弭，曾经隶属两个国家的人也开始通婚……

    所有的一切，都在向着沈诺轩期望的方向发展着，统一之后的东湘

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