返回第六百五十三章 编制(第2/3页)  锦衣为王首页

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,还没有子嗣。

    但论起对人性的了解,已经到了无可指摘没有瑕疵的地步了

    “佩服,高明之至”

    便是李贤,也是起身一揖,道:“公之议论,实在是精到的很。”

    “相国太客气了,不敢。”

    张佳木也是起身还揖,还李贤一个首辅的体制在。

    按他的建议,李贤不久就能加太傅了,彼此地位相等,所以他对李贤也是比别的官员更多一分尊敬。

    新的中央官制,看似没有太大的变化,但说起变化的地方也很多。

    六部仍然是六部,但高级吏员大为增加,以户部为例,综实名核,多加了几百吏员进入其中,天下户籍c黄册,仓储,物资管理调派,均为户部所管理。

    比起以前的体例,户部已经很是膨胀了。

    但,还不够

    太府寺被大大的加强了

    赋税的收取c年底财政支出和收入的规化c商税c地税c丁口税等税费的调整与各地情形不同造成的火耗费用,摊派等等,一律归太府寺管理。

    甚至包括新成立不久的铸币事宜,大使余子俊顺理成章的兼任太府寺,此事已经成了定局。

    太府寺卿也从四品升到了正二品,体例与尚书相当。

    就是说,户部原本的职权保留,但它发挥不了的财政和税赋管理作用,将由太府寺来负责,天下税曹,也自然是太府寺派出。

    现在还归于各地,比如某府税曹,某县税曹或户曹,以后时间久了,来往通信更加方便之时,可以把各地税c户c法c刑都垂直管理,不受地方约束。

    只有农桑c水利c道路交通c学校,司法治安,这些自然还权归地方。

    不然的话,地方也没有什么公务可办了。

    集权和放权,也是一门很大的学问。在张佳木看来,特别是权力极大的敏感部门,就非得权收中央不可。

    不然的话,事事被地方主官掣肘约束,想放手办法,或是凭典章制度办事,那么,地方主官因为地方利益而反对时,却到底是听谁的?

    这个计较,他心中很是坚决,所以,现在设立新官制时,已经是有所准备了。

    刑部之外,加设法部,而大理寺的权责也是大有改变,凡刑案之初,大理寺就可以介入,或是提起诉讼,或是替犯人抗辩,不论是哪种选择,都足以左右刑部办案的过程和结果。

    这和现在不同,现在大理寺只办理重大案件,还有皇帝交办的会议合审的案件。

    要说审案,大明说草率是极其草率。

    一个知县就能仗毙犯人,只要他觉得该犯有可死之道。刑讯之下,什么口供不可得?而催科之时,更是把人随意抓捕囚禁,至于监狱之中,黑暗无比,能活着和健康出去的犯人,百中无一。

    所以只要有刑案就必定是地方多事之由,常有宗族出事,要么自己si了,把犯事的子弟自己惩罚甚至是处死,如果是与外族之间的矛盾,或是谈判,或是干脆械斗。

    只有傻瓜才到官府告状,一告,衙役和帮役下乡,不问事非原故,把原告被告并其家人一起抓走,连邻居也不放过,号称是人证,一起拘走关押。

    非得勒索到人家破人亡的地步,才能停止。

    这般的刑法施为,也怪不得人都宁愿械斗而不愿官司了。

    以后规矩严密,律法控制森严,再以直管之策来办理刑案,恐怕,死于冤狱的人当会少一些。

    六部之外,可能会加一个法院。

    裁撤一个鸿胪寺,加强太府寺,设国子c将作c军器c军法四监,军法一监,其核心班底当然是锦衣卫,这不消说得。

    军器监,则是锦衣卫在城外的火器与兵仗等局并入,

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