任何地方任何岗位的人选任命都有两种方式，一种是林小虎这种空降兵、由上级组织直接任命，一种是原地提拔，即所谓的“一个萝卜一个坑”。相较起来，空降兵是不被人欢迎的。不欢迎的理由其实就是原地提拔带来的好处。在原地提拔的方式下，一个人高升了，自然留下一个坑，下面排队的人则会顺理成章排上来填坑，如此类推。也就是说，所有人或者是大多数人都有提拔的机会，这当然是最受人欢迎的。但空降兵就不管不顾了，只是自己填坑，至于其他人，就得留在原地踏步，孰好孰坏，一目了然。

    林小虎过来出任代镇长的时候，肯定是挡住了一些人进步的机会，对之影响较大的就是刘元。按他自己的话说，他来之前，他是最有可能升任镇长的。但这一次向阳镇官场的变化，则类似于原地提拔式的。在他们这些大头升官之后，其后也剩下了一些小坑，留给那些小人物来占坑。

    譬如说，宋树海升任党群副书记之后，他原来副镇长的岗位就需要有人来继承。但这次县里并没有明确表态，谁来担任这个副镇长，而副镇长的岗位不是必须的，也就是说，现在这个人选还不用急着推出来，要等到年后人代会上选出。尽管还有多半年，但可想而知，一定有很多人开始为这个位置努力争取了。

    林小虎是真想安排一些干实事的人进镇委会，但以他现在的实力，根本没把握改造这个旧世界。毕竟，一旦改革就会触动某些人的利益。损人利益几乎等同于杀人父母，要是把别人逼急了，他还没改革成功，自己倒先被人整下去了。想想李小波下马的经过吧，镇里既然有那么猥琐的小人在作怪，那什么样整人的花招想不出呢？林小虎想着自己还是先站稳脚跟再说吧。

    周二，为了便于产业园建设完成后，镇里相关单位部门能更好的为园区内的商户服务，也为了日后招商引资做好准备，林小虎召开了一次镇委常委会，讨论镇里建立行政服务办公大厅的事情。

    行政服务大厅，就是政府行政职能部门如公安、工商、税务等派出若干工作人员、全部聚集于一处办公。这样的话，老百姓求政府办事就不用因为一件事跑这跑那盖章签字的浪费时间，只要来到办公大厅，一切全部可以在大厅内办成。可想而知，这会提高多大的效率。

    这种办公大厅，全国各地已经有很多地方在使用了，反响很好，获得了老百姓的一致好评。本市和上谷县实行也有好一阵子了，但一直没有普及到乡镇一级。概因乡镇各种

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    经济不发达，建成这种服务大厅没多少实用的机会，反而是浪费资源。

    但向阳镇不同，向阳镇的箱包业已经具有一定的规模，而随着产业园建成，箱包业开始啥改造，到时候不知道有多少商户成立新厂呢。光是注册公司这一项事务，就足够这些人来回折腾的。更何况，以后箱包业发达起来，全国各地的商人跑过来，不知道还有多少工作是需要政府服务的。所以林小虎觉得，现在就有必要将办公大厅建立起来，所谓是未雨绸缪。这个议题其实是他当代镇长的时候就想好的，这时候以书记的身份提出来，似乎有点插手政府内部事务的嫌疑。但他想着，刘元是他的盟友，他应该不会想太多。

    常委会上，林小虎既是主持，也是第一个发言，滔滔不绝的讲了好一阵办公大厅的好处，然后开始听其他常委的意见。

    作为代镇长，刘元第二个发言，他不紧不慢的喝了口茶，摆足了谱才慢悠悠的道：“林书记的想法我觉得很好，将所有职能机构弄到一个地方办公，确实提高了效率，也确实方便了老百姓。但是吧，我觉得，咱们镇里，暂时没必要搞这个东西。箱包业改革过程中，确实会有一些老厂关门，新厂建立，但现在注册个新厂很简单嘛，直接跑到工商所就办完了，也用不着跑这跑那

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