劫掠。朝廷田赋、杂税、徭役虽然免除，然天灾若发，官兵若劫掠地方，流贼之祸亦不可免，朝廷又损三百二十万两田赋，实为无用。”孙传庭在台上扬声说道。

    孙传庭话音刚落，陈钟盛便说道：“孙大人所言却是有理，然天灾、兵祸，本辅亦有议案。”

    “愿闻其详。”孙传庭言道。

    “第二议案，为救灾议案。今天下天灾频繁，大明各省亦有，然西北三省抗灾能力最为薄弱。因此，于此三省设立救灾机构迫在眉睫。在免除田赋以提高百姓抗灾能力的前提下，再在陕西、陕西行都司、山西、河南设立救灾局，救灾局广备米粮，一遇天灾则开仓赈灾。”

    “米粮何来？”孙传庭在台上问道。

    “米粮可从山东调派，建威将军愿每年出一百万石面粉，五百万石红薯粉干，足以应付一般的灾荒。”陈钟盛说道：“再则朝廷亦可视财政而出一部分，此三省若遇灾荒，足以应付，若无法应付，可移民辽东。”

    “朝廷官兵掳掠地方，则因缺饷所致，之以缺饷，一为朝廷无法即使下发饷银，二为衙门、武官喝兵血所致。可在能保证饷银充足的情况下，下派专人将饷银发往士卒之手，而非经兵部衙门、武官之手，如此则兵祸可解。”陈钟盛一一给出解决办法，然后对孙传庭问道：“孙大人可还有异议？”

    “没有。”孙传庭点了点头，不再说什么，直接走下台，坐回了原位。

    “好，既然孙大人已无异议，众位可还有异议？”陈钟盛对下面问道，下面的官员见共和党、明煮党及保皇党三党已经没有说话，知道反对已经没什么意义了，于是也不再说话。

    “下面开始表决免税议案……”陈钟盛大声宣布道。

    话音一落，明煮党和共和党两党派的阁员纷纷举起同意的牌子，没有任何人是不同意的，而保皇党内，卢象升和孙传庭二人也举起了同意的牌子，其他的保皇党成员中，也有将近大半举起同意的牌子，还有一小部分人不同意。

    东林党也有一些人举起同意的牌子，钱谦益也高举同意的牌子。其他党派中，许多官员并不同意。

    当官嘛！若不能征税，又不能正派徭役，更不能征收杂税，那还混个屁啊！这一议案，已经影响到了三省官员的利益。

    因此许多阁员不同意也是意料之中，但就算是他们不同意，但同意的票数已经处于压倒姓的优势。

    “根据统计结果，七十八人同意此议案，二十人否决此议案，另又二人弃权，同意此议案占多数，此议案及时生效。任何内阁人员，可于表决中发表不同意见，然议案一旦通过，任何阻挠议案实施者，都将受到审判。”陈钟盛大声宣布道。

    “下面进行赈灾议案表决……”

    ……经过一天的商讨和表决，内阁共确定三个议案，一为《三省免税》议案，二为《三省赈灾议案》，三为《饷银发放制度议案》。

    第一个议案，陕西，陕西行都司、山西、河南三省一行都司，施行全面田赋、杂税、徭役免除。

    第二个议案，赵岩每年出一百万石面粉、五百万石红薯粉干，而朝廷每年也出三百万石米麦，以确保每省拥有三百万石的粮食储备，每遇粮价腾贵和天灾时，则开仓平抑粮价及开仓赈灾。若储备不足以用，则将百姓移往山东由赵岩进行安置。

    第三议案，则是各路官军的饷银发放方式的改变，这一议案的表决中，崇祯也派出了一名代表。对于军事方面的改革，在无关行政的前提下，崇祯拥有军事调动的权利，但在关系到行政方面时，崇祯则派出一名代表，这名代表拥有30票的表决权，则表决时，算为一百三十票。

    崇祯派的代表是曹化醇，就军饷方法的方法上，最终确定为下派人员核实各路官军兵员，然后

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