“叔父，我以后再也不会与那群人来往，今日起就与他们断绝关系。”

    白胜觉得自己捡回一条命，不能再这般下去，说不定那天惹下事端，连父亲也就不了自己。

    在河套，谁都知道蒙恬重情重义，但一旦触及军法，谁讲情也没有用。

    他说过，法若能讲情，形同虚设。

    “不用。”哪知蒙恬摆摆手，道：“吾刚才说了，不管三流九教都可结交，但你要利用他们，而非被他们所用，就算市井流民，也可有用到一面。”

    白胜端坐，认真听蒙恬说下去。

    “这些人，你用好了，也会有意想不到的收获，用不好，就会给你闯下大祸，明白吗？”蒙恬慎重对白胜说道。

    “叔父，你可是在查天峰沟之事？“

    经蒙恬这么一提点，白胜想到那群人当中流传的话，立即朝蒙恬说道。

    “是呀，此事不查清楚，我寝食难安。”白胜一句话，让蒙恬把压下的心事重新提起，这件事在民间传得沸沸扬扬，已经不算是什么秘密了。

    “叔父，胜儿还真从那群地痞无赖从打探到一些消息。”

    白胜兴致朝蒙恬说道，能帮到蒙恬，这下总算有点功劳，父亲也会赞扬自己吧。

    “哦，说来听听。”

    蒙恬没想到自己随口一说，白胜居然爆出从地痞中得到信息。

    “地痞们都在说，此事乃衙内所为，叫我也这样做，将一些农户的田产买低价买过来，再返租给农户，每年可得到花不完的银子......”

    白胜还未说完，发现蒙恬脸色变得渗人，目光似乎想杀人，不敢再说下去。

    “田地是百姓的命根子，他们如何会卖？且大多数田产是郡府租的，并不是百姓私有，如何买卖？”

    蒙恬怒火燃起，果然自己没有猜错，里面有隐情，且关系到了官场中人，但他还是压下怒气，细问清楚。

    “叔父，田地是按户数人口租下去，但一些家庭，男人被征兵打仗，或是已经战死的，留下妇孺老幼，根本无力保护田产，只需亭长、堡长、乡长合力，立即就把这些农户从郡府租到的田产变成衙内的，就算得不到地契，但拥有使用权和地契还不是一样，然后再返租的农户，收取利益。”

    “那些农户就没人告状吗？”蒙恬还有疑问，只要农户有一个来郡令通判这里告诉，唐秉绝不敢隐瞒此事，定然早告诉他了。

    “叔父不知，村中之人即不知郡府通告，也不接触外界，乡中所有告示，都由乡长来替代郡府通告村民，就算穷乡蔽野的人知道，想告状也不敢，告赢了又如何，回去还不给人打死。”

    经白胜这么一说，蒙恬沉默了。

    秦朝制度十户一亭，十亭一堡，十堡一乡。

    一般来说，无论郡令或是县城，官府都是只管城中之事，而外面的乡野，则由乡、堡、亭去负责。

    不是不愿意管，而是没有足够的财力人力，正常的小县城，朝政拨给县令的费用，只够请一名师爷，几个衙役，再多就要县令自己掏腰包了。

    如果一个县所有事物都要这几个人去亲力亲为，哪怕是三头六臂也忙不过来，所以乡长，堡长的权力在当地非常大。

    因为能当堡长以上，都是比较有钱的人，他们才能雇佣打手，压制百姓，就算县令知道他们会克扣朝廷的一些政策，也会睁只眼闭只眼。

    道理很简单，没有这些人，居坐在城内的老爷根本玩不转。

    蒙恬之前一直治军，对民生都是交给唐秉去负责，而唐秉也不可能上来就改掉秦朝沿用的制度，所以直到发生这件事，蒙恬才知道原因是这样。

    但现在是谁利用了百姓，利用了他颁下的政策？若他租的田地

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