又是一天的傍晚，李晔看着手边那两尺高的奏折，不禁叹了一口气。

    这些是各地送上来的调查报告，几乎是由昭应城的学生完成。

    虽然这些人只经过一个月的培训，但写出来的东西已经有几分可观了。

    “居然败坏到这个地步！”

    在此之前，李晔也收集过一些数据，可是京兆府的情况比起周边各道好了不止百倍，自然也没有太多的参考价值。

    知道下面的情况陆续反映上来，李晔才知道自己面临的情况有多复杂。

    “圣上，现在受损最严重的是西川，被王建肆意劫掠之后，它已经彻底残破。虽然各州县正努力恢复生产，但是粮食缺口甚大。韦昭度已经从东川调拨了一部分，应该可以支撑到年后了。”刘崇望眉头不展的说道。

    李晔摇头道：“韦昭度那点粮食连果腹都办不到，更别说支撑到年后了。让韦昭度将府库的一半粮食送过去，山南也是如此，这些份额用明年的赋税补足。如果出现短缺，将由国库予以补偿。”

    刘崇望道：“圣上如此安排，确实能以最快的速度，让西川的难民得到救济。但是邠宁c凤翔也有不少饥民，这些又该如何救济呢？”

    李晔道：“皇后已经定制了刻着贤良仁慈的银牌，只要捐出相应数量的钱粮，慈善总会就会颁布一面。凤翔一地寺院众多，想必能筹集到不少粮食。”

    到处兵荒马乱，土地的价格自然是一跌再跌，到最后连地租都开始骤减。

    即便如此，还是没有人愿意耕种田地，因为税收实在太高。

    这样的后果就是地主阶层骤然减少，那些身家丰厚的人，早跑进拥有坚固城墙的城市去了。

    中小地主如果不是有极深的背景，如今都挣扎在死亡线上。

    如今能打注意的也只有那些香火旺盛的寺院，这也是没法子的事，越打仗来求平安的就越多，沙门也就越肥的流油。

    不找他们借钱，难道眼睁睁的看着百姓饿死不成。

    “这样的举动虽然有所补益，但是无法持久，如果沙门的人不配合又怎么办？”刘崇望眉头紧锁道：“臣以为还是要尽快恢复生产。”

    在此之前，朝廷的府库确实充盈，甚至到了物资无处摆放的地步。

    可谁也没有想到，只是短短的数月，地盘竟然扩大了好几倍。

    偏偏这些地方还大多是比较贫瘠的地区，一下子就让还算宽松的财政骤然吃紧。

    虽然央行调整了相应的货币政策，但是神经已经绷到最紧。

    可以说稍不留心，整个国家都会陷入万劫不复的境地。

    “不配合，那就想办法让它们配合。”李晔冷冷说完，又扭头问道：“袁有孝，你们的对策是什么？”

    袁有孝毫不迟疑的说道：“圣上，朝廷的既定策略是限制大地主，帮助中小地主恢复生产。所以，农业银行将提供3年期低息贷款，以资助那些挣扎在死亡线上的中小地主。至于贫农雇农，一个方法是推行皇庄制，保证他们不被饿死。另一个方法是鼓励地主雇佣，但这又涉及到贫雇农的保护，怎么解决还得看农业部的具体措施。”

    李晔摇头道：“现在是非常时期，尽快恢复生产是第一要务，贷款利息就由朝廷进行补贴吧！皇庄制暂时停止推行，否则那些清流又要骂朕贪得无厌，搜刮民脂民膏了。农民的权利问题，还是让他们自己解决，不如选取一些代表成立农会。一旦地主侵犯农人利益，就由农会进行协调。如果调解无效，再到法院进行申诉。”

    刘崇望却有些担心的说道：“圣上，这些的协会多了，地方衙门的权威会不会大大下跌。万一他们形成强大的势力，将来又如何监管呢？”

    李晔笑道：“今后，地方衙

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