“良谢主公！”张良没有想到项羽会将如此重任交与自己，当即拱手拜谢。

    起身后，张良道：“主公！若按主公所改，我楚国将会是全民皆兵。到时虽武力强盛但却无人耕种田地，致使我大军无粮可用，岂非得不偿失？”

    “哈哈哈！”项羽听了大笑，而后道：“子房啊！你以为孤要分出战兵与府兵为何？还不是如今我大军臃肿，兵虽多达六十余万却非精锐。真正堪称精锐者，不过三十余万尔！故而孤才要改制，选出精兵组建军团用以征战！”

    “府兵不同于战兵，战兵者无需耕作由朝廷发放粮饷府兵者，分散各地予以良田耕作，每五日集结两日练兵，其余时间则于发放之田地劳作。战兵家中之赋税全数减免，府兵之赋税则减免一半，衙役之赋税则减免五分之一。”

    “如此孤可会怕无粮？”

    “但如此，恐无人会成为府兵和衙役啊！”张良听了点点头，而后不由有些担心。

    “我楚军接纳秦军十余万降卒后，达六十余万。其中不乏有厌战之心者，此等人恐会在孤宣布改制后自动向上官请求编入府兵或是衙役之列。再者，孤可以做出承诺，府兵所耕作之田地暂免税负两年。如此一来，便会有更多的人请求编入府兵。”项羽笑着向张良说出自己所想。

    “主公英明！”张良再次拱手。

    “军部由子房主导，以颍川郡郡守李由c吾叔父历阳君项柱二人为副手。不知何如？”见到张良拱手称赞自己，项羽笑了笑转而道。

    “历阳君知兵善战，成为良之副手无有不可。然，李郡守方才升任郡守不久，颍川郡尚未完全平定便调回中枢颇为不妥啊！”张良听了后，便拱手道。

    项羽闻言也点点头，他知道自己这个二弟虽说是文武双全，但其志乃是成为名垂千古的大将。张良否决了李由，项羽便又想起一人。

    “不知司马欣此人如何？”

    “若是主公想让秦军降将与降卒归心，此举大善！”张良听了眼中出现一丝精光点点头。

    张良在楚军已然一年多了，早便知晓楚军军中分成了三大派系。一派以龙且c项佗为首，聚集了项氏一族与追随项羽日久且为楚人出身的将领一派以吴芮c吕臣为首，聚集了非秦军降将且后加入项羽麾下的将领最后一派乃是三派之中实力最为弱小者，为秦军降将派，此派系如今以担任了郡守的李由和被封为中护军的章邯为首。

    虽说项羽对于秦军降将与其余将领没有不同，但秦军降将派除却少数几人外不被楚军将领所接纳。且秦军为首将领除却李由手里统兵数万外，诸如李必c骆甲等手中不过数千禁军，而章邯虽被封为中护军手中却没有一点兵权。这使得秦军降将人人自危，不复当初骁勇之态，更是有不少人想着要卸甲返回关中秦地。

    如今，项羽趁着改制拔高秦军降将地位，却是令张良所赞同的。

    “除此外，章邯此人也不能闲置太久！且，得给他一个相应的位置才行啊！”项羽见张良赞同自己提拔司马欣，便知道其已然明白自己的心思，便暗示要留下一个大将军之位给章邯。

    “不知主公欲立几个军团？”张良得到暗示，便拱手引导。

    “六十余万留下四十余万便可，其余者全数编入府兵。”项羽想了想，便答道。

    “不若在四个军团中，留下一个军团交由章邯率领。一则可发挥其才能，不使其对主公失望二则可以安定刚降不久的秦军将领之心三则可以以此向关中秦人表示主公愿意诚心接纳秦人，不会冷落了有才能之秦将！”张良听了拱手说出自己的建议。

    “此言大善！”项羽有些装傻充楞的赞扬了张良一句。

    是夜。

    项羽于陈留英雄楼内宴请五国君王大将，而熊心则是

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