过于逼迫，会引起小弟们不满的情绪。于是王凌做出了让步，同意了封爵，然后耗费了一晚上的时间拿给众臣看。

    王凌的章程如下：承袭夏族传统，设爵18级，分别是亲王、郡王，公侯伯子男每级分三等，其下是封爵预备级——勋爵，而亲王郡王只分封王凌的子孙。

    再看待遇，先是酬禄，勋爵无酬禄，自男爵至公爵十五级对应下士到元帅军衔待遇，职务庸酬再另给一份。这个大家没问题，元城官员薪资丰厚是出了名的。

    但是一看后面给的封地，百官差点没集体晕倒。

    勋爵无封地，这个倒可以接受，问题是三等男封地一百亩，二等男一百五十亩，一等男225亩，往下类推，每一级加50%，坐到一等公也不过2万6千多亩，而郡王4万亩，亲王6万。

    是亩，不是里，更不是户！即使按照元城单位，一亩1000㎡，一等公封地也不过26平方公里，26平方公里有多大呢？帝国c江口虫明岛1200平方公里可以塞下四五十个一等公！以前朝辫子国无三贵的封地云州封地为例，可以放下1.5万个一等公！！！王凌封爵，又能封几个公侯？

    要知道帝国的目标不说以后要进军宇宙星空，将来会统治多少颗行星，就是不久的将来横扫蓝星，蓝星陆地面积近1.5亿平方公里，你丫随便用一个破岛子就能把所有人功勋分封了，这不是打发要饭的吗？

    这还不是最要命的，最要命的是爵位分为两种，一种是传国爵位，一种不是。传国爵位就是世袭罔替，除了王爵可以传国之外，其他的爵位都没有，就是王爵也要加赐世袭罔替之恩，否则默认是没有。

    不是世袭罔替的爵位每传一代降一级，注意了！这里的降一级可不是降一等爵位，也就是说老子是一等公传给儿子可不是二等公，而是只能继承一等候！等到了孙子那就成了一等伯了……。

    而封地都是如此，爵位所要求的私人护卫和独立管理权更是提都没提。只是说封地上若是从事农业生产则不收税，若是从事工商采矿等，那就要交税了。而封地上公民会被迁走，不受他们管理，当然了，他们可以雇佣承包人给他们种地开矿等等。而爵位除勋爵可由乡议局颁发外，其他爵位只能由皇帝授予，这是必须的（特殊情况理事院可代皇帝封赏伯爵及以下爵位）。

    如此章程，蔡邕自然不肯依从，他身负官员将领厚望，若是这样答应，怕不是会被同僚们骂死，于是继续据理力争。

    “我是以封而不建为原则，分封而不赐土，授爵而不临民，享禄而不治事，此乃帝国长治久安的不二良策”王凌于是对百官说道。

    元城体质，只要事情最终还没正式行文拍板，大家都可以对此发表看法，有事说事，便是王凌做得不对，官员甚至百姓皆可直言，绝不压制言路。

    用王凌对臣民说的话就是——群臣吏民能面刺我之过者，受上赏；上书谏我者，受中赏；能谤讥于市朝，闻我之耳者，受下赏。

    王凌鼓励臣民说：“我绝不学前朝，听喜不听忧，多因谏言而加罪于臣民。绝不因谏言而下罪臣民，这是我对每个帝国臣民的承诺”。

    事实上王凌也做到了，不仅设置论政邮箱，接受阅览民众递上来信件意见，他自己每星期会抽取10人回复，他没时间昆仑和诺亚也会帮他回复。而每年王凌都有两到三天会下到元城乡议局，接受民众问政。

    元城不仅从未听说过截访拦访之事，更没听说过什么违法上访罪。事实上，王凌自开通了言论后，公民真正找王凌处理，给王凌写信的事寥寥无几，如果问题都处理好了，谁又会去找领袖申诉呢？哪里又需要官员去拦截公民怕他们说话呢？这就叫堵不如疏。

    当然了，你要上书提意见没问题，但是要是侮辱诋毁诽谤王凌

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