却说刘明伏案于桌上睡得正甜，听到有人说话的声音被惊醒，问特卫才知是庞统带人去后院去了，也没放心上，知庞统爱酒是奔着后院新到的美酒去了于是继续看手上公文。戌时方见庞统醉眼朦胧的从后院出来。但见案上油灯点燃，旁边桌上放着早己冰凉的饭菜而刘明执笔伏案书写。庞统一见刘明开口说道：“主公，你看我把谁与你带到了，你要请我到醉仙居酒楼喝百里香好酒。”刘明头也不抬的回道：“你今天偷喝我的三碗醉我不找你算帐你还敢叫我请去醉仙居酒楼喝百里香？你还不回去早点睡了，我把这写好正好明天大家商议一下看这样执行可好？”庞统回曰：“主公，贾诩贾文和到了，就在你眼前你也不抬头见见？到时文和兄走了另怪我没有请到。”贾诩此时见刘明如此仁爱，公可忘食，亲力亲为之人，早己心服。

    刘明问曰：“哪位贾诩？”庞统回曰：“就是主公经常说起的有经天纬地之材，神鬼没测之能，如文王之子牙之人。”刘明一听慌忙离桌站起走到贾诩身旁就是一拜：“高贤到来，吾未远迎，吾之错也，望文和兄恕罪。”

    贾诩一听心中暗道；“我贾诩能得其主，诩之福也。”

    于是贾诩慌忙跪下回曰：“主公，诩愿为主公誓死效命，不离不弃。”

    刘明曰：“我得文和如周文王得子姜，天下何愁不太平也。”

    刘明扶起贾诩道：“当今天子被持，诸候林立，外有匈奴c鲜卑c乌丸等外族环视，内有黄巾草蔻横生，至天下民不聊生，先生如何看待？”

    贾诩想了良久回曰：“主公现己有两洲之地，也为两洲之首，当积蓄粮草，招贤纳士，用心整治内政，收拢民心，其现有均田c屯田制虽好但内政不明也使贪官污吏有机可渗，外族以怀柔政策对待，如反抗则武力强迫压之。”

    刘明又曰：“今夜己晚，不如你c我c士元三人同塌而眠，畅谈天地如何？”

    贾诩c庞统齐声回曰：“故所愿矣不敢请耳。”

    三人回到后院，让下人准备酒食，备好火炉，三人围炉席地而座畅谈天地。

    刘明曰：“内政方面我准备试行一司两院三省六部制，文和c士元两位你看如何？”

    庞统曰：“何为一司两院三省六部，望主公示之。”

    刘明曰：“一司为律政司，司法独立；两院为上院下院；三省为中书省c门下省c尚书省；六部为吏部c礼部c兵部c户部c刑部和工部。”

    贾诩曰：“各部分工又如何？主公明示。”

    刘明曰：“律政司为独立执法衙门，专门负责两郡的律法事务，包括提出所有犯罪之人的检控，律法面前人人平等。任何人不论种族c士农工商匠c政见或宗教信仰，都须遵守当地律法。此外，律政司史负责提案和审案，不负责捉人归案。

    上院为监督各级官员作风是否清廉有无贪污，下院为选举各级主副官员，唯才使用；尚书省——最高行政机构，负责执行两郡的重要政令;门下省——审议机构，负责审核政令;中书省——决策机构，负责草拟和颁发新的律法c条令c法令等。中书省主要负责收集民间乡规条约，因地制宜的制定律法，讨论法案的起草，草拟新的律法c条令。门下省负责审查律法c条令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，但中书省和门下省所有律法c条令c法令必须由上下两院通过审查后才能交由尚书省执行。

    吏部，负责考核c掌管两郡文官的任免c考课c升降c勋封c调动等事务。凡设计到各级主副官员的任免则要报下院备案同意之后方能有效。其他事项均要报于上院备查是否事实求实的对官员进行考核。

    户部，为掌管两郡之户籍c财经的衙门，六部之一，掌两郡疆土c田地c户籍c赋税c俸饷及一切财政事

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