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    今天的主要议题就是听取市人大四届二次和市政协四届二次会议的筹备情况汇报。因为今年涉及到了选举市长这一项内容，所以，人大会议汇报的时间就长些，而且布置的很周密。

    会议原则上通过了人大主任和政协主席的汇报，并定于一个月后的今天，也就是一月十七号人大代表报道，十八号正式开会；政协提前一天报道，提前一天开会。

    由于年前事情比较繁忙，所以借用了两个休息日的时间。

    紧接着，副市长段金宝汇报了清欠民工工资的情况。目前，全国各地进城务工的农民工被拖欠工资的现象普遍存在，特别是在建筑、餐饮、制衣、制鞋等劳动密集型企业中尤为明显。发生欠薪的时间大多集中在元旦春节前民工回家过年的这段时间。欠薪的发生主要有两种情况，一种是雇主有意拖欠，有钱不发给民工；还有一种是行业运作特性导致的，表现在建筑企业发包、承包、转包、分包等整个链条中，常出现工程款不能及时足额到位的情况，造成资金困难，引发劳资纠纷。欠薪在全国各地中，当属建筑行业最为突出，欠薪建筑企业的比例超过50％。最近几年这种矛盾尤为突出，各地都有民工上访告状的现象出现。南方就曾发生要不到工资回不了家的打工仔在信访办跳楼的事件，还有的打工仔血刃老板的，这种极端做法的想象不断出现，引起了各地政府的高度重视。年前就把清欠民工工资一事当做了政府工资的一项内容。

    阆诸也不例外。欠薪矛盾最为突出的就是商贸集团，由于他们分包情况复杂，承包商众多，自从聂文东被双规后，先后有两个建筑商被请去协助调查没有再回来，这二三年中，每到年关岁口，民工拥堵市政府、到北京上访的经常发生。

    民工，这个容易被政府工作忽视的群体，今年被阆诸市委市政府高度重视，稳定，是目前压倒一切的首要任务，聂文东被双规了，案件还能引发出什么问题，目前没人知道，所以，阆诸除去江帆外，几乎所有的领导干部都战战兢兢，佘文秀大部分时间都不在市里，据说，他是跑省里，跑北京。眼下，他当然更不希望民工出现什么事故了。所以下令，不遗余力地清理欠薪这件事。

    从来都没有人关心过民工工资这块工作，所以，阆诸电视台、报纸大造声势，许多欠薪企业都榜上有名。他们的做法还引来省、北京和中央媒体的报道，为重塑政府形象加了分。

    段金宝说：“从开始到现在，公检法司和劳人局、广电局抽调的140多人，分成8个小组，设办公室集中办公，共接待全市投诉案件276件，目前已办理244件，这244件含协议办理的。4704万元的欠薪总额已总付了67%。省政府下达的任务指标基本完成，剩下的32件主要就是和商贸集团有关的了，目前，也在积极协调办理中，有些事我在跟领导单独汇报，争取年前对农民工有个说法。这32件所涉及的民工有山东、四川、内蒙、山西、辽宁、河南等八个省区，而且工地冬季停工，大部分已经返乡，特此我建议，春节后，组织机构不解散，办公室人员转到建设局办公，按省政府两年解决工程欠薪的指示精神继续工作。”

    政法委书记李汝明说：“自从省政府下令清缴民工工资以来，全市已抓了97人，其中有37人为恶意拖欠民工款的，还有8人为无理取闹的，以少说多、无中生有，以为是政府要给他们补贴，影响非常不好。”

    在座的常务们都露出了讥笑，佘文秀愤愤地说了一说：“做梦去吧！”

    “所以，我们才商量这个清欠办公室最好保留。”李汝明补充了一句。

    李汝明说完完后，江帆放下手里的铅笔，抬头扫视了一眼全场，该他发言了。他说道：“由于我来的时间不长，对这块工作了

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