是一种犯罪的政策”， “它们杀人放火，把村庄烧毁，把 老百姓驱入黑龙江中活活淹死，qiāng杀和刺死手无寸铁的居民和他们的妻子儿 女。”                                   签约      1900年6月17日，正当英国海军上将西摩尔率领八国联军由天津向北 京进军，沙俄侵略军由旅顺口到大沽登陆的时刻，沙俄外jiāo大臣穆拉维约夫 向沙皇尼古拉二世提出了外jiāo政策的备忘录。这个备忘录是根据沙俄由1896 年到1899年在中国已取得的特殊优势地位出发，决定“俄国在远东之任务全 异于欧洲各国之政策”。这里所说的远东的任务，就是吞并或垄断中国东北， 使之成为它的黄俄罗斯。因此，它的政策既要参加镇压义和团的侵略联军， 又 “不愿取得联军的指挥权”，保待“与其他欧洲军队之共同行动”，这样 便可以牵制其他国家， “其他强国如不先得我们（俄国）的同意将不能采取 任何的政治办法”。这可以不被中国视为敌国，最低不被视为主要敌国，以 装作和清政府有 “友好关系”，巩固和发展在东北的特殊的垄断地位。这个 备忘录，得到了尼古拉二世的赞许。在整个义和团爱国反帝斗争期间，沙俄 的对华政策一直是以这个备忘录为基础的，即保持和维护清政府的存在，在

    关内和其他各国一道共同进行武装侵略。在东北，单独地进行侵略活动，企 图和清政府单独谈判，达成建立 “黄俄罗斯”的侵略目的。      6月26日，李鸿章在广州电告维特，说清政府已召他进京，征询维特“高 明的意见”。李鸿章原为签订1896年 《中俄密约》的卖国贼，亲俄派，并因 此而失宠。此次又被起用。俄国政府就把加速修筑中东铁路，以垄断东北的 贿注压在李鸿章身上。可是，东北义和团兴起，破坏了中东铁路的修筑，尼 古拉二世在维特的要求下，便利用了这一时机。悍然下令，武装侵入东北。 但这并没有改变沙俄政府既定的外jiāo政策。      8月7日，清政府任命李鸿章为全权代表。8月25日，沙俄政府向联军 各国发出宣言，提出 “善后政策”，要求各国共同一致，保留清政府，不实 行瓜分政策。并且宣称：俄国政府出兵东北，是出于“一时保护”中东铁路， 如果其他列强的行动不造成阻碍，待东北“恢复秩序”，俄国将从东北撤兵；  “俄国驻北京公使，协同俄国军队，退返天津，俟中国政府恢复实力，与列 国开始谈判时，俄国当与列国一致，委任全权委员，协商前途。”沙俄政府 的这个宣言，和6月7日的备忘录是一致的。企图借以支持李鸿章，保护清 政府，以便巩固和取得更多的权益，特别是加强对东北的垄断。      9月，沙俄政府急于要将武装占领东北一事取得清政府的承认，用条约 加以肯定，又鉴于清政府已经西逃，所以逐渐地准备采取和东北三省的地方 政权签订暂时协定，为将来的中俄单独谈判准备条件。9月18日，沙俄军舰 将李鸿章接到塘沽，阿列克谢耶夫会见李鸿章时即询问： “满洲的将军们是 否有权就移jiāo占略地点进行谈判，直至缔结军事政治协定”，李氏的回答是 肯定的，他声称：“将军们有权同俄国人谈判，清政府会承认他们的协定。” 10月，尼古拉二世、维特、拉姆斯托夫、库罗巴特金、阿列克谢耶夫等沙俄 侵略分子，终于确定了和清驻守盛京 （沈阳）将军增祺签订暂时协定的方针。      1900年 10月5日，俄军在新民厅 （今辽宁省新民县）截获了弃城逃跑 的增祺。阿克谢耶夫强令增祺派已革道员周冕为代表到旅顺口，和他的代表 库斯托维支 “谈判”。其实是把阿列克谢耶夫拟好的草案，强令周冕签字划 押而已。1900年 11月8日《奉天jiāo地暂

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