的制度。

    朱真这个心恋故土，不愿意出去，却又有一定能力的将领再合适不过。

    他只要在那边干的不差，用几年时间建立起来一套完善的管理制度，那他的任务也就完成了。

    回来以后，不管是晋升公爵，还是擢升高位，朱瞻基都不会吝啬。

    他回来以后，他也不会在那里留下尾大甩不掉的局面，今后他的儿子们过去，很容易就能接管起来。

    跟朱真细说了一番在东洲执行大明士兵高人一等的政策重要性之后，朱瞻基将他打发了出去，让他去跟制定这套制度的杨荣讨教。

    而杨荣，也将会是这次前往东洲的副帅，他对政策更精通，却在军队缺少影响力，所以还需要朱真过去镇守。

    他们一文一武，再加上內监的监控，朱瞻基才能放心。

    这东洲，在朱瞻基的心里重要的容不得半点闪失！

    生于大明建国之前的陈诚今年也已经五十六岁，他是二十七年贡士，殿试三甲，赐同进士出身。

    但是因为常年出使各地，他的身体比一般人要强壮的多，今年五十六岁的他，看起来比许多四十多岁的人还要强壮。

    在西北的三年，郑亨在明，他在暗，郑亨在上，他在下。但是他立下的功劳却一点也不逊色于郑亨，甚至在串联，拉拢各方面，他的贡献还要大于郑亨。

    出使之前，他替朱瞻基管着下马桥农庄，几年的时间，将大明皇家医院办的有声有色，各大研究院都能正常运行发展。

    即便是没有功劳，也有苦劳。这次出使西域各国，拉拢各族归附大明，更是苦劳与功劳兼备。

    所以他这次回来，朱瞻基是要重用他了。

    位置朱瞻基也替他想好了，那就是通政司通政使。

    通政司，是明代才开始设立的衙门掌内外章奏和臣民密封申诉之件。

    宋代有通进银台司(后改承进司)，俗称“银台”。

    这个部门有点像情报局和信访办的综合体，不过因为大明有锦衣卫，有都察院管辖的提刑按察司，有刑部的各大清吏司。朱瞻基又建立了內监的咨情司，所以这个衙门，权力并没有那么大。

    不过，通政使的级别还是挺高的，是正三品，是明朝的大九卿之一。

    陈诚原本是正五品的工部郎中，出使西域的时候，被朱瞻基挂名了正四品应天府丞。在西北苦了三年，擢升为三品的通政使并不算跃迁。

    听到朱瞻基的安排，陈诚立即拜倒叩谢，但是朱瞻基从他的席位表情，还是看出了他的情绪有些失落。

    陈诚是个闲不住，喜欢干事的人，通政使则是清贵之职。虽然级别上去了，但是等于被高高挂起，闲置了。

    朱瞻基笑道：“如今朝廷各部职能混乱，待九月孤登基之后，将会逐渐对朝廷各部职能进行整合。今后，通政司将会从刑部与都察院，将世情监督渠道掌管起来，形成朝廷的三大情报机构之一。所以爱卿可不要用以往的眼光来看通政司。”

    陈诚有些疑惑地看了朱瞻基一眼，他很清楚，锦衣卫是皇家监督百官的情报机构，咨情司则是太孙操办起来，主要负责监察民生。

    锦衣卫因此跟都察院是谁也不服谁，因为两者的职能一致，经常斗的不可开交。

    咨情司则很少往里面插，他们更多的像一个寄生在內监商业系统上面的情报网，偏重了解民生民情。

    外朝这边，名义上是通政司负责情报，掌控申述渠道，但是，通政司的手里没有权。

    刑部查案有自己的清吏司，都察院也有监督百官的大权，还跟刑部监交叉管着各地的提刑按察司，在这样的时候，有谁会在乎几乎没有任何约束力的通政司呢？

    朱瞻基笑了笑说道：

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