抬头看了姜昭一眼，见他面带笑意，姜离受到鼓励，接着道“另外，以现在的亭里为单位的架构已经不合适了，应该在亭之上再加一级或两级衙门。”

    “如何加？”

    姜昭没说加不加的问题，就眼下的情况，建立更高一级的衙门是必须要做的。

    姜离坐正了身体，道“乡里之间有三老，仓曹，亭长，负责教化，税收，治安，三者又以仓曹为尊。

    若设立更高一级的衙门，亦可依照此例，具体如何作为，请首领裁决！”

    姜离态度很端正，不因为姜昭礼遇他便忘乎所以的替姜昭做决定。

    “不然！更高一级之衙门主官的作用不应该只在于收税，也应当管理治下其他事务。

    便在里之上设县，县中应有主官一人，为县令，掌税收，教化等一应事务，县尉一人，管治安，训练县卒，另设一监御史，负责监察不法事！

    自此之后，青城改称青州，以青城为州城。

    我坐拥两千里沃土，威势不弱于神农氏之卿大夫，与子爵同，日后，我自称朕，众人当称我为王！”

    “朕”这个字在此时还不是皇帝的专属名称，许多人都是能自称朕的，不过，姜昭要求在青州只有他自称朕，这就是他个人的一点小趣味了。

    “喏！”

    姜离激动的不能自已，恭恭敬敬的下拜。

    “王！”

    在人皇之下，有公，侯，伯，子，男五等爵位。

    每一等爵位，都有着严格的要求，以最低的男爵为例，最低要求便是有土地五百里，战士上千。

    就势力来说，姜昭此时坐拥两千里，已经丝毫不比普通的子爵差了，只是他还未曾获得神农氏的认可罢了。

    姜离激动的是，姜昭离列土封疆更近了一步——哪怕是最低的男爵，在神农氏可能一个大夫都比他更强，但哪怕是最低的爵位，那也是君！

    大夫再厉害，也只能是臣！

    姜昭此时自称朕，命他人称他为王，野心昭然若揭！

    “共同努力吧！他日我若为王，尔等亦可为卿大夫也未可知！”

    姜昭起身，拍拍姜离的肩膀，算是勉励。

    成为公卿的诱惑，对任何人来说都是难以抵抗的，姜离被姜昭画的大饼砸的晕晕乎乎的，做起事来却是用上了十二分的力气。

    事实证明，人一旦有了目标，就会爆发出不可思议的力量，姜离仅仅用了不到十天的时间，就给姜昭交上来一份计划。

    “以青城为中枢，辐射广固，南阳，东阳，东关四城，以此四城为县治，进而控制全境？”

    浏览了一遍，又听姜离解说各种优势后，姜昭问道。

    按照姜离的想法，青州以现在的五座城池为核心，呈网状分布，通过大城对小城的影响，中央对地方的控制，来达到控制全境的目的。

    青州偌大的地盘也被分成了五个部分，其中以青州为主，级别最高，领导全境。

    青州作为最高治所，下辖包括青城在内的五个县，一百多个里，一千多个村，低级部门受高级部门管辖和领导，各部门之间各司其职。

    “可以，便照此执行，只是各县主官都要好生遴选，莫要用错了人，造成不良后果。”

    总体来说，对姜离的方案姜昭还是很满意的，在纠正了一些漏洞之后，便同意了姜离方案，将此事交给了他办理。

    他是君，要做的是告诉下面的人需要做什么，而不是怎么做。

    凡事亲力亲为累死他也处理不完那么多事情，所以，他只要掌控好大方向就行了。

    事情自然有下面的人去做，他只要做好监督，莫要让下面的人蒙蔽欺骗了，有功的就赏，有过的就罚，

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