尽管才刚刚成婚，莫问早上还是早早地起床了。

    天还没亮，莫问拦住了挣扎着想要起来伺候他的萧蓉儿，轻轻地给她掩上了棉被。宫里没有什么长辈需要她请安，昨夜她可累坏了，得好好休息。

    简单地吃了一顿早餐，又吩咐内侍为她准备好吃食，莫问这才起身往殿外走去。

    俗话说，温柔乡是英雄冢。莫问从不认为自己是个英雄，所以，这温柔乡，困不住他。

    他是一国之君，统治着数千万黎民的大汉皇帝，他不想看到国家混乱动荡，所以他必须尽可能做好一切。平日里可以胡闹一下，在正事上绝对不能含糊。

    今日时机已经成熟，正是他等了很久的大朝会，今日，他要为大汉这辆老旧的战车，换上新的发动机！

    莫问大步地往太极殿走去，昨日百官聚集的大殿此刻又重新聚满了人，他们都在等待着，等待着宫里传来散朝的消息。

    没有人会相信，昨日大婚的莫问今天会来召开大朝会。所以，当莫问大步坐上只属于他的龙椅之后，众臣良久才缓缓回过神来。

    “臣等参见陛下，陛下万岁！”

    “诸卿免礼平身。”莫问的语气很平静。

    “谢陛下！”

    待众臣站定，莫问也不啰嗦，单刀直入，直接朗声开口道：

    “今日大朝，乃是年后的第一次朝会。去年，卿等戮力同心，击败了南下叩关的蛮族，收复了狼山故地，又编练新军二十万，百姓风调雨顺，收获满满，可谓是成绩斐然。

    然，此皆为皮肉之痛，纤芥之疾耳。我大汉国弱，弱在制度！”说到这里，莫问顿了顿，看了一眼底下的群臣。

    有的人面露疑惑，有的人面色振奋，也有的面无表情。

    他们中的诸多重臣，比如秦仪霍光之流，莫问都已经跟他们通过气了，他们对于大汉制度的了解也相当深刻，自然看得出来大汉如今的当务之急是什么，不过，他们也没想到莫问会在这个时候将此事提出来。

    “秦爱卿，将你所了解的所有情况说出来，让诸位臣工了解一下。”

    “诺。”秦仪答应一声，站了出来，从袖口中拿出一张早就准备好的宣纸，从背面透露出来的墨迹可以看出，这里面写的内容必然不少。

    “三百年前，我大汉朝中共有职权部门九署，大小官员三百余人，各司其职。全国登记在册九品以上官员两万四千余人，那时大汉国力如日中天，百姓富足，人民安乐，政治开明，国库充盈，就连蛮族也只能蛰伏。

    一百五十面前，朝中新增三署，分别为自司礼署分开的监天署，自陆工署分开的城筑署，以及从税务署分开的钱粮署。

    在此时期，朝中官员增加至六百余人，各署权利划分不明，职能重叠，行政效率开始降低，开始出现财政赤字。

    当此之时，地方上登记在册九品以上官员七万五千余人，弊端已经初现端倪。

    发展至五十年前，中央朝堂已经拥有大小官员三千余人，其中绝大部分为挂职闲散人员。朝中十二署，职权边界已经十分模糊，行政效率严重低下，往往朝堂做出的决定，月余都无法传出京城。

    地方上，统计在册九品以上官员二十三万余人，据查证，实际数据应在五十万左右。

    另外，军队方面，三百年前，大汉拥有整编二十万精锐御林军，六十万边军，四十万卫戍军，二十万精锐机动部队，加上地方城卫军，禁军，羽林卫，总计超过一百七十万，其中，大部分为百战精锐。

    一百五十面前，大汉拥有整编二十万京营，六十万边军，四十万卫戍军，裁撤机动部队，加上其余部队，只有不到一百五十万。

    五十年前，大汉军制与今日相差不大，在册官兵共

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