光和五年，公元182年。

    二月多地爆发瘟疫，死伤惨重，尸横遍野，太平道声势更浓。

    三月太尉许馘、司空张济、司徒陈耽免，刘宏任用太常袁隗为司徒，杨赐为太尉。

    四月，天下大旱，许多地方颗粒无收，百姓流离失所，

    五月，永乐宫爆发鼠灾，帝与嫔妃惊恐不已。

    光和六年，公元183年.

    三月，刘宏为收拢民心，大赦天下。

    四月、五月，大汉再次爆发大规模干旱，粮食减产极其严重，流民越来越多。

    张角所创建的太平道，在这个天灾人祸频繁爆发的年代，展露出极强侵略性。

    却说关羽见刘宏没有捕杀张角，反而封其为‘大贤良师’，当即开始紧急募兵。

    这些年来，云中郡发展良好，招募到的流民也越来越多。

    以云中如今能力，勉强可以养活五千兵马。

    若是换做以前。

    麾下三千兵马已经够用，可想到将要爆发的黄巾起义，关羽就不得不慎重对待。

    关羽于是再次下令征召两千步卒，达到满编状态。

    因为关羽的存在，征兵事宜极其顺利，六月已经招募到两千兵卒。

    关羽令徐晃练兵，自己却再次上表，陈述利害关系，请求天子捕杀张角。

    刘宏再次看到关羽表文，眉头紧皱。

    表问中说道：如今灾荒四起，流民无数，太平道趁机壮士势力，张角所图甚大，陛下封其为‘大贤良师’，更是让张角如虎添翼。

    若不尽早除之，必成祸患。

    张角虽行事严密，终究纸保不住火。

    刘宏既然已经起疑，就暗中派人调查，果然发现些许端倪。

    刘宏心中忧虑，询问太尉杨赐，以及司徒掾刘陶，应当如何对待张角。

    杨赐答曰：“角诳曜百姓，遭赦不悔，稍益滋蔓。今若下州郡捕讨，恐更骚扰，速成其患。”

    “宜切敕刺史、二千石，简别流民，各护归本郡，以孤弱其党，然后诛其渠帅，可不劳而定。”

    面对天子询问，杨赐身为司徒，自然要给出建议。

    他也认为，张角如今影响太深，下令追捕肯定会造成祸患。

    应该让刺史、郡守甄别流民，遣散回乡，待削弱张角势力以后，再捕杀渠帅。

    这种建议虽然看似很好，却只是空中楼阁。

    张角羽翼已丰，假如想要剪其羽翼，为时晚矣。

    如此磨蹭，反而会给张角喘息之机，甚至打草惊蛇，让张角提前叛乱。

    司徒掾刘陶却持不同意见。

    他奏曰：“角等阴谋益甚，四方私言，言角等窃入京师，觇视朝政。”

    “鸟声兽心，私共鸣呼，州郡忌讳，不欲闻之，但更相告语，莫肯公文。宜下明诏，重募角等，赏以国土，有敢回避，与之同罪。”

    刘陶之言，却是要重赏张角，征召其入朝为官，待之以国士。

    假如张角拒不受赏，再治罪不迟。

    若张角受赏，隐患自然不攻自破，可保天下太平。

    刘宏不悦道：“朕已经封其为‘大贤良师’，却要如何再赏？”

    二人退去以后，刘宏心中烦闷。

    直到此时，他才知道关羽所言不错，张角早晚必成心腹大患。

    奈何，朝臣都不建议捕杀张角。

    刘宏也十分犹豫，担心此举会逼得张角举旗，那样就真的难以挽回了。

    连年天灾人祸，让本就飘摇的大汉王朝，已经变得摇摇欲坠。

    由于先后有朝臣进言，以及宦官在耳边念叨，刘宏终究没有下令捕杀张角。

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