内。”桑弘说道：“为了防止酿酒导致缺粮，我朝对于用于酿酒的粮食，有严格的控制！长城以内的粮田，凡是有人耕种的，都登记在册。能够用于酿酒的粮食有限，但是长城以外的就不一样了。每年都有大量的粮食从长城外运到酒坊，酿酒！获利不菲！”

    “商人，真的是无孔不入啊！”何笑行感慨道：“朕算是见识到商人的厉害了！言归正传，你打算如何让获利如此多的长城以北的百姓乖乖的撤回长城以内？”

    “启禀皇上，如果由臣去办，臣首先会向皇上上奏本，请求皇上颁发恩旨，容许在长城以内开荒得到的土地，三年之内，不收赋税。长城以北百姓本来就在几乎无赋税状态，三年免收，对财政也没有什么影响。另外，臣还会请求皇上恩准，准许新开荒得到的土地，每年七成的收CD可以用于酿酒，不受限制。这样也保住了这些百姓原来就有的收益。但是这样一来，原本在暗地里进行的粮食买卖就到了明面上。粮食不收税，卖给酿酒的，可要收税！如此以来，大部分的百姓都能撤到长城以内了。为了维护稳定，臣会请求皇上调度支援边疆的五万大军，用军队将百姓护送到关内！这些老百姓，小范围聚居，让他们有安全感，但是大范围的要分散安置，不能让他们拧成一股绳。如此以来，才能安稳。”桑弘说道。

    何笑行看着眼前的这个人，陷入了沉思，良久，吐出两个字来：“准了！”

    第四十七章 谈判的艺术

    不知道是哪一个混人说的，真正决定历史车轮走向的，从来都不是普罗大众，而是那么极少的数的人。而且更加cāo蛋的是，往往被史书大书特书的伟大的历史瞬间，都是某些人偶然拍脑袋拍出来的，甚至有可能是无意间的一个决策导致的。

    桑弘的想法，何笑行是很赞同的，但是如此重大的事情，单单凭借着何笑行认为可行，是行不通的。毕竟这是一项事关千万人的决策，也关系到了祖宗披荆斩棘得到的江山。虽说普天之下莫非王土，但是王的土地并不是王自己的，而是整个皇族的！

    “皇上，此事事关重大，若仅仅是皇上和臣在这里敲定这件事。恐怕这件事很难做成！”何笑行赞同了自己的想法之后，桑弘反倒是显得有些严谨了，稍微有些忧虑的说道。

    “你这么一说倒是提醒了朕，”何笑行轻笑一声说道：“差点忘记了，朕还不是一个说一不二的君王，还要受到文武百官和皇室的掣肘！”

    “皇上，这样的局面，不会很久了！”桑弘沉声说道。

    “你又要给朕画一个大饼？”何笑行笑着问道。

    “臣怎么敢给皇上画大饼！”桑弘也笑了，说道：“皇上，您可还记得臣在建议您封闭北部边境通商口岸的时候，给您立下的军令状？”

    “你什么时候给朕立过军令状，朕怎么不知道！”何笑行脑子稍微一转，就猜到了桑弘说的军令状是怎么一回事。桑弘在建议何笑行封闭北部边境通商口岸的时候，就已经预料到必然和草原王庭发生战事。有了战争，就可以调动军队到边境。只要是将军队从京城守备大营调了出去，那对这只军队的调度就方便多了！

    “皇上，调出京城守备大营支援边疆的五万驻军，现在皇上您可以随意调度，完全不用理会繁琐的士兵调度流程了。这五万大军，只要稍微用些手段，将一些皇室子弟的将领给换下来。这支军队，就是皇上您的了！”桑弘笑着说道。

    “那负责管理京城守备大营的那些皇室的老爷们让朕归还军队怎么办？”将皇族的将领更换下来，换上没有什么根基又有些才能和威望的平民子弟，这些事情何笑行自然是知道。不仅仅知道，而且已经着手去做了。每一次战斗防守失利之后，何笑行的圣旨都会很快的传递到军队大营当中，直接要求换将。正常来讲，这是不合

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