白天刚刚解决了海商协会的麻烦之后，朱由检便在晚召见了掌管都知监的王德化，书房内除了吕琦和王承恩外，其他人都被崇祯给遣出了门外去了。品書網

    王承恩心里正寻思着，皇帝这个时候召见王德化要商议什么要紧的事情，不过这个谜底很快被崇祯给揭穿了。

    “王监事，你前来对朕说说，这合并宫内诸衙门的章程，也让王伴伴、吕管事一起替朕参详、参详。”

    崇祯的话语顿时让王承恩、吕琦两人惊吓了一阵，若不是平日养成的习惯，估计这回便要在皇帝面前失仪了。

    王德化只是抬头扫了一眼两位同僚，便略过了两人。过去一年来虽然都知监在宫内大权在握，但是他这个都知监总管太监，却不及王承恩、吕琦出风头，甚至还不及自己的属下徐省声管的事务多。

    不过今天，看着这两位宫红人的脸色，他觉得自己这一年来的辛苦还是值得的。他轻轻前走了一步，便对崇祯行礼说道：“以往宫内设24衙门管理内廷大小事务，是想要专人专事负责，以减少宫内出现各种弊端。

    但是到了今天，24衙门事事都想插手，结果宫内诸多事务互相扯皮不说，机构人员之新设都是有增而无减。内廷机构之臃肿，人员之繁复，可谓胜过国初百倍了。

    但是人员和衙门是超过国初百倍了，不过这做事的能力和效率，现在还不及从前的十分之一。每年宫内大半的支出，倒大部分用来养着一大帮闲人了。

    经过了去年的裁剪之后，宫内的内侍、宫女人数已经缩减到了7543人，而原本住宫内奉养的数十位先妃，在蒙陛下恩准之后也不过剩下了12人，加陛下和4位殿下，宫内要伺候的贵人还不到20位。

    但是各衙门居然还整天喊着人手不足，要求重新招募人手，否则无法好好服侍陛下和贵人们，这显然是无理取闹了。

    陛下身边每日的服侍人手不过36人，但是某些管事太监也安排了24人服侍自己，如果宫内的管事太监都照着他们的排场行事，去年裁撤的人手岂不是很快重新招募回来了。

    所以臣仔细调查了24衙门的日常事务，及各衙门的人手安排，人员年龄等等情况后。臣以为现在的24衙门应当进行合并，成立一个管理宫内事务的统一机构，这样能裁撤掉完全重复而无用的机构，也能消除宫内各衙门之间的扯皮问题。

    此外，按照现在宫内的大小事务来看，宫内事务同宫外事务实际并没有什么交集。因此臣以为，宫内和宫外应当分成两个部门。

    如宫外负责思院及股票交易所这些部门的太监，他们实际同宫内事务已经没有多大联系了。唯一有联系的，是他们所掌管的工坊、公司等获得的盈利，是宫内收入的主要项目。

    但是这些内臣出宫之后，因为事业的关系，同外人交往过于频繁，往来人士也品流复杂。我们谁也不清楚，这其会不会有人以透露宫内情报，以谋取私利。昔日建朝的故事，我们总应该汲取教训。

    当然，宫外的诸多事业也是宫内的收入支柱，臣以为不可能交给外人去管理。因此臣觉得，24衙门合一之后，应当分为内外两部。今后宫内主管宫内事务，宫外主管宫外的产业，宫内每年对宫外各项事业的发展进行检查也足够了。”

    王承恩正思考着，王德化提出这个24衙门合并的提议究竟想要做什么的时候，朱由检已经心直口快的说道：“那么这管理宫内外事务的两个部门，你打算起什么名字呢？”

    王德化早准备好了，迅速的回道：“掌管宫内事务的叫内务府，掌管宫外事务的叫外务办。臣以为，外务办除了一些主要管事之外，大可以把其他人消去宫籍。如此一来，算是他们在宫外闹出什么纠纷来，也扯不到陛下身。

    省的那些言官

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