法，刚好占了一个五五分成。

    朱由检同孙承宗交换了下眼神后，孙承宗出面结束了这场探讨。他认为现在袁崇焕还带着蒙古右翼各部同察哈尔人在谈判，大明如何对待那些愿意依附自己的蒙古部落，要先看看这场谈判的结果，而不是现在盲目的制定出一个政策。

    如果这些右翼蒙古部落愿意接受大明的建议，在关外附近草原选择地方定居，并接受大明的统治权力的，那么自然要优待一些。

    而不愿意在靠近大明边境地区定居，也不想接受大明的直接统治，只在名义服从大明，以换取大明市赏的部落，自然要加以防范。

    他还建议先按照周三畏所言，制定出一份如何使用蒙古各部骑士建立骑兵师的细则，之后再进行彻底的讨论。朱由检点头接纳了孙承宗的这个建议，之后便结束了这场会议。

    随着会议的结束，参加会议的官员纷纷退出了房间，但是孙承宗却坐在那里纹丝不动，崇祯见状便也没有起身，他觉得这位孙先生还有话要对他说。

    果然当房间内只剩下了他们两人和吕琦之后，孙承宗才侧过身体对着崇祯慎重的说道：“陛下，老臣还有几句话想要同陛下私下说说。”

    朱由检双手放在桌，对着孙承宗微笑的回应道：“孙先生有话便请直说，朕随时愿意听从先生的教诲。”

    孙承宗便忧心忡忡的说道：“陛下，老臣觉得这军制改革还是很成问题的，陛下是不是真的考虑清楚了？”

    朱由检脸的微笑微微一滞，便恢复了正常，平静的说道：“还请先生明言，这军制改革到底哪里不妥？”

    “这军制改革若是成功了，这总参谋部的权力太大了，若是心术不正之人担任了总长的位置，恐怕不是社稷之福。

    而这军制改革要是失败了，这10个都督府无疑相当于10个藩镇，到时陛下放出去的权力，想要收回来困难了。唐末藩镇之祸，史书可是历历在目啊。

    陛下，老臣以为，实施这个军制改革，成则隐患多多，败则遗祸天下，实在是改不如不改为好。”

    孙承宗全盘否定军制改革的态度，让朱由检颇为不满。他正准备反驳时，却抬头看到了孙承宗官帽下露出的两鬓雪白，再无一根黑色，这让他又把到了嘴边的话语给吞了回去。

    朱由检叹了口气，对着孙承宗坦诚的说道：“先生刚刚说的这些担忧，的确是事实，朕也没什么可辩解的。

    不过先生考虑的是我朱家的天下，而我所想的却是大明的天下。若朕想要的是一家一姓之天下，这天下自然是越虚弱越安全。

    我记得有本书曾经这么说过，一个君主想要维持自己的统治，那么让臣民生存在半饥半饱的状态，天下是最为稳当的。因为他们还没到饿死的境地，所以不会起来造反；而他们要努力工作才能填饱肚子，所以又无暇批评君王的作为。

    因此当天下臣民处在这样的状态，君王能轻松的统治下去，而不必担忧有什么人会惦记着自己的江山。孙先生是希望朕做这样的君王吗？”

    孙承宗下意识的否定道：“不，当然不是，这根本是把百姓当做了猪羊来养了么。这种歪门邪道，岂能作为陛下的治国之道。”

    朱由检点了点头说道：“是啊，朕和先生的看法一致。身为大明天子，朕总要为大明百姓做点什么，才对得起天下臣民的供奉啊。

    大明百姓想要什么，朕以为很简单，不过是安居乐业四个字。如何安居乐业，当先要让天下得享太平。

    如今我大明外有强敌，内有叛军，各地还有土贼流匪。今日之事，若是大明军事不强，则百姓无法安居，百姓不能安居，又怎么能够乐业呢？

    把大明分为10个都督府，由地方都督府清剿境内的土贼流匪，维护社会治安

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