结道：“…根据臣同袁自如的研究，想要遮蔽大同、宣府这么长的边境线，并协助右翼蒙古各部守卫阴山以南、以东地区，最起码也要三师六旅的编制。

    关外草原乃是最利于骑兵突击的地形，因此想要防范察哈尔部落南犯，我们必须要建立一支强大的骑兵部队。而顺义王领导的右翼蒙古各部，有许多精于骑术的战士，又能畜养马匹。朝廷如果以恩义笼络他们，能从这些蒙古部落招募出色的骑士。

    臣以为仿照第一联队的编制，以两联队设一骑兵师，则装备了大明军械的三师九千骑兵，足以控扼大同、宣化关外的草原，让察哈尔人不敢再起南下之念。

    至于大同、宣化位于关内的城、堡等边防，则组建两营一旅的步兵旅用于防守，六旅3万6千人足够防守大同、宣化两镇了。至于其他淘汰掉的老弱军士，可以仿照京营组建工程兵营用于修缮道路、城墙等工作。

    如果这个计划可以完成，则大明北方草原起码可以再安稳30年，朝廷也能专心对付辽东的建奴了。”

    朱由检先是看了看孙承宗的脸色，才开口说道：“茅参谋今天说的，之前战时大本营递交来的报告倒更是详细了些。

    不过自从接到了你们的报告之后，朕已经命令京的参谋人员对这份报告进行审核，便编制了一份更为全面的大明军制改革计划，你们不妨也听听。”

    在孙承宗、茅元仪的疑惑，坐在崇祯左侧最下手位置，一名戴着西洋眼睛的瘦弱男子站起了身来。

    他神情有些拘谨的对着皇帝和在座的官行礼后，才在崇祯的示意下离开了座位，走到了身后木墙挂着的地图边，拿起了一支木棍指点着地图，结结巴巴的说了起来。

    “…自从陛下把陕西划分为陕西、甘肃、宁夏、陕北四省，现在又计划把大同、宣化关外，阴山以东，以南地区设为内蒙自治区，我大明疆土从两京一十三省，扩大到了两京一十六省外加一个自治区。

    而从去岁开始，在京畿地区设置的京畿都督府，四川、贵州两地设立的西南都督府，建立后一直运行良好，地区都督府事权一统，也减少了朝廷各部很多重复而无劳的工作。

    加兵部主导的对蓟州、辽东两镇的军队整改，还有总参谋部主导的对大同、宣府军队的整改，也的确是卓有成效，不但淘汰了不少不堪使用的老弱，加强了军队的战斗力之外，更是大大加强了朝廷对于边镇的控制力。

    而九边剩下的山西镇、延绥镇、宁夏镇、固原镇、甘肃镇，加河南的卫所军。在这一年来通过对于部分军队主官的调整，也大大的加强了对于朝廷的向心力。

    孙总长带领整改后的蓟州镇军队加一部分京营军队，在大同、宣府两镇的协助下，一举击破了林丹汗麾下气势汹汹的蒙古察哈尔部，不仅大大的威慑了草原的蒙古人，也很好的重塑了我大明军队的士气。

    因此在陛下收到了战时大本营提交的，大同、宣府两镇战后部队重组报告后。总参谋部留京人员经过商讨之后，认为现在这个时机更有利于重新构建整个大明的军制，彻底的把大明现在的卫所军户和边镇军制，改变成地方治安武力、地方守备部队和大明野战部队的三级武力体系…”

    茅元仪听到这里不由微微皱起了眉头，似乎感觉自己的东西被某人抢走了一般，他悄悄侧过身子，对着身边的同僚询问道：“这个人是谁？他是什么时候进入总参谋部的？”

    这位同僚小心的看了看左右，才低声对着茅元仪说道：“他叫周三畏，原本是蓟州镇掌管粮库的一名小吏之子。因为算学出色，年初被陆军军官学校的后勤科特别录用的。

    他进入学校之后，虽然体能课很糟糕，但是在化课表现出色，因此被学校推荐为总参谋部的实习人员。

    您和孙总长带着

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