李轶从南阳来时，前汉舂陵侯嗣子刘祉托他给刘秀带个信，让刘秀向大司马严尤讨一笔房租。王莽篡位后，把刘氏子孙的爵位全都削了。刘祉是刘秀的族兄，本应继承舂陵侯的爵位，这下爵位封地全都没了。还因为他娶了叛党翟宣的女儿，妻子被株连而死，自己侥幸活下来，但做官的指望也断了。这一来，家中的收入就有点捉襟见肘，全靠祖产过活。舂陵侯祖上在长安城未央宫南置有房产，本是为子孙朝见时方便，现在都是平头百姓了，再无朝见的必要，家中又用度日诎，就借给了大司马严尤府。

    这种情况在原来的刘氏宗亲中并不少见。一朝天子一朝臣，刘氏宗亲除个别积极投靠的，现在都无官无爵，全从长安城南的豪宅里退出来。一则住不起，二则招灾。所幸王莽是和平夺权，需要安抚刘家，新进豪贵才不敢强夺。

    这日，刘秀c李轶等四人一起来到大司马武建伯严尤府前投下名刺请求进见。他们四人都是白身，本来刘秀估摸着，也就见见下面的管家，把话说了，拿了房租，也就完事了。刘秀本人早年来过这故舂陵侯府，这三兄弟跟了来，是想借机看看如今的宰相府。

    大司马主管国防军事，严尤这些天来烦心事不少。

    从去年开始，天下渐渐有大乱迹象，各地小规模民变不断，旋起旋灭，规模较大的有会稽郡长洲瓜田仪聚盗山林，琅琊女子吕母为子报仇入海为寇，荆州王凤c王匡兄弟啸聚绿林。这些民变本不难解决，他们只是为了吃口饭，过个安生日子，朝廷如果善加安抚，解决些实际问题，也就没事了。可王莽的看法不同。

    开始，王莽派人招抚，这些盗贼也挺给面子，听了一通朝廷旨意，就立刻解散回家。王莽的民望实在是好，他能受汉禅做皇帝，某种程度上是这些老百姓大力支持的结果，说是民选出来的，也不为过。大家的想法都是，皇帝是好的，就是下面的贪官污吏害了百姓。可是回家去，过个几日，不见任何改变，迫不得已，就又啸聚山林了。至少这样能吃口饭，饿不死。

    如此，钦使回报：“盗贼解，辄复合。问其故，皆曰愁法禁烦苛，不得举手。力作所得，不足以给贡税。闭门自守，又坐邻伍铸钱挟铜，奸吏因以愁民。民穷，悉起为盗贼。”

    王莽听罢大怒。什么严刑峻法使民无所措手足，什么劳作所得不足以完贡税，什么闭门家中做，祸从天上来，无辜株连，这不是借机攻击自己的政策是什么？他把钦使的言论定调为路线问题c立场问题，现开销，当即罢免。这下大家都知道怎么说话了，他们都说“这些刁民就是该杀”c“盗贼就是秋后的蚂蚱，蹦哒不了多久的，时运一到，自然烟消云散”。

    王莽即位，真还是把民生当作头等大事。降税，三十税一；重新实行废弃了五百年的井田制，把那些豪贵之家兼并来的田分给没田的穷人；看到奴婢和牲口关在一起买卖，就禁止买卖人口。降税，使国家收入减少，但老百姓并没有少交，都给官吏拿去了。至于分田和禁止奴婢买卖，更是寸步难行，最后又下诏废止，给老百姓吃了二个大大的空心汤团。

    一方面，国家收入少了，另一方面，王莽这人不像大汉的皇帝无为而治，他什么事都管，什么仗都打，四处挑事，把归附汉朝的藩属国得罪精光。原来太平无事的边境，开始不断受到骚扰抢掠。事烦钱少，结果是郡尹县宰家累千万，下面小吏的薪俸，国家都付不起，这种情况在军队中也好不到哪去。王莽于是下诏，抄没这些有钱官吏家中五分之四的财产，用作边疆军队的军费。这种事也就说说而已，根本做不到。官吏与属下间，军官与士兵间，互相检举揭发，打击报复，适得其反，把个政府c军队弄得人心涣散。

    这就是严尤烦心的事。军队是用来打仗的，对内要镇压民变，对外要保境安民，乱糟糟地，怎么处？

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