点心思补全，其实早在立宪之初，他就已经草拟了这个制度。

    这个制度虽是高度集权，但也不是什么人做这个安委会主席都能掌控实际兵权的，驾驭不了几个副主席和一众委员，就不可能实实在在的掌控兵权，至少有他在一日，是无须担心肃顺掌控兵权的。

    南美洲，秘鲁，卡亚俄港。

    卡亚俄港与秘鲁都城利马相连，是秘鲁最大港口，由西班牙人建于153年，早期是西班牙掠夺金银财富的起运港，也是欧洲大陆前往美洲的必经港口，由于战略位置重要，很长一段时间内都是海盗和外国势力竞相争夺的要地。

    秘鲁立国之后，卡亚俄港就成为了秘鲁海军的摇篮，卡亚俄港门户，天然屏障——圣罗伦岛，就是秘鲁海军最重要的基地之一，前来南美调停三国战争的大清海军舰队就驻泊于此。

    对于前来调停的大清海军舰队，秘鲁人自然是热忱欢迎，为此将岛上最好的一栋充满了西班牙风格的建筑让出来作为清国海军舰队的临时指挥部。

    参谋长郭仲牟拿着一份电报满脸兴奋的走进挂满地图的指挥部，“老载，上海回电了。”

    正在看地图的载钊头也不抬的道“同意了？”在他看来，同意向智利宣战，应该是毫无悬念。

    “同意了，不过，必须速战速决，西北的情况似乎不太好。”郭仲牟着将电报递了过去。

    西北的情况不太好？载钊抬起头来接过电报，西北军叛乱他自然是知道，不过压根就没当回事，在他看来，平定西北之乱根不是什么难事，如今朝廷在西北的根基早已不是以前可比，况且西北还通了铁路。

    看过电报，载钊阴沉着脸没吭声，速战速决还是的好听的，实则是要求毕其功于一役，一战定乾坤，打残智利。

    智利海军并不弱，甚至可以是海军强国，由于缺乏陆地的战略纵深，智利一直立足于发展海军，加上卖矿有钱，智利的海军原就颇具规模，这两年又得到英国的大力支持，连续向英国购买战舰，作为主力战舰的铁甲舰如今已多达二十艘以上，是海军强国那是半点也不勉强。

    当然，这般规模的海军舰队也就只能在南美称雄，与大清海军舰队相比那无疑是天壤之别，仅是他们这支东海舰队就足以一战覆灭智利的海军。

    但问题是，人家知道大清海军舰队的战力和底细，两次南非海战，大清海军已是名声在外，人家会傻乎乎的用鸡蛋碰石头？

    毕其功于一役？只怕连智利舰队的影子都看不见，他敢肯定，只要大清舰队一出港，智利舰队就会出海跑的无影无踪，凭借着对周边海域的熟悉了解，人家大可跟你在海上捉迷藏，他们总不能长期驻守南美罢。

    见他阴沉着脸不吭声，郭仲牟点了支烟，闷声道“智利不会跟咱们硬碰硬，速战速决，几乎没有可能，不过，咱们东海舰队好不容易捞到一次露脸的机会，总不能就这么轻易的放过，况且校长的意思也很清楚，打！打残智利！”

    顿了顿，他接着道“能不能攻其必救，逼迫智利海军与咱们死磕。”

    “你是攻打其都城圣地亚哥？”载钊着缓缓摇了摇头，“这不现实，咱们也没这个能力。”

    智利濒临太平洋，其形状就象是一条二指宽的长布条，长而狭窄，几乎没有什么战略纵深可言，这也是智利致力于发展海军的缘故，首都圣地亚哥并不濒海，而是坐落于国境中部，距离最近的海港瓦尔帕莱港一百公里左右，有内河相连。

    “瓦尔帕莱港是圣地亚哥的海上门户，咱们攻占该港，摆出进攻圣地亚哥的姿态，智利人难道能无动于衷？”郭仲牟边边取过南美洲地图在桌子上摊开，指点着地图上的圣地亚哥道“这是智利的工业和金融中心，一旦沦陷，离亡国也就不远了。”

    载钊看

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